Айдарбек Ходжаназаров, лидер фракции партии Respublica, выступил по отчетам Правительства и Высшей аудиторской палаты Казахстана о реализации республиканского бюджета за 2023 год, передает Bizmedia.kz.
Буквально недавно, 5 июня, мы на пленарном заседании подробно обсудили отчёт правительства и ВАП. Коллегами и депутатами было высказано множество критических замечаний. Если рассматривать критику в обсуждении бюджета за последние десятилетия, то всё сводится к одним и тем же проблемам: дефицит бюджета, неэффективное расходование бюджета, нехватка денег на социально-экономические проекты и многое другое. Есть ли гарантия, что указанные проблемы не повторятся в следующих годах? Поэтому мы решили, что необходимо посмотреть на данную ситуацию немного шире. Очевидно, что корень проблемы не в бюджете, а в силе экономики, наполняющей нашу казну, — начал Ходжаназаров.
В своём выступлении он захотел обозначить несколько важных направлений.
- Резервы бюджета
По его словам, большие потери бюджета происходят из-за множества необоснованных налоговых льгот. В год сумма потерь от налоговых льгот составляет 9,5 трлн тенге. К примеру, только на банки и финансовые организации приходится 2,2 трлн тенге. Недавно представлены основные подходы к проекту нового Налогового кодекса, где на исключение льгот указано только 336 млрд тенге. Им кажется, что это не решает проблему непополняемости бюджета. Эффект от каждой льготы должен быть доказан и обоснован.
Несовершенство таможенного и налогового администрирования
Несмотря на неоднократные поручения президента, не удалось выровнять ситуацию с расхождением таможенных данных экспорта и импорта с Китаем. Согласно отчёту ВАП, мы недополучаем сотни миллиардов тенге таможенных поступлений.
Уменьшение теневой экономики страны
Её уровень составляет около 20%, что примерно 19 трлн тенге, то есть равен целому годичному республиканскому бюджету. Поэтому улучшение мер администрирования и их цифровизация всё ещё содержат огромный резерв. Над этим нужно усиленно работать.
Налогообложение игорного бизнеса
С момента принятия Налогового кодекса в 2017 году ставки налога на игорный бизнес не менялись, хотя объём услуг по организации азартных игр и заключению пари вырос с 15,5 млрд тенге до 553 млрд тенге, то есть более чем в 35 раз. Низкие налоги стали одной из причин распространения трагедии национального масштаба, как лудомания.
- Оптимизация бюджета
В условиях ограниченности бюджетных ресурсов существует несколько стратегий развития:
Приоритизация ключевых отраслей
Необходимо направить ресурсы на поддержку экспортоориентированных отраслей, которые позволят разнообразить источники дохода и привлечь валюту в страну. К сожалению, в 2023 году доля продукции среднего и верхнего переделов в экспорте составляла всего 17%.
Оптимизация неэффективных бюджетных расходов
Согласно отчёту правительства, 330 организаций квазигоссектора получили бюджетные инвестиции в размере 11,4 трлн тенге. Это огромные средства, практически половина бюджета страны. Однако нигде не указывается эффективность этих вложений. Бюджеты многих государственных органов тратятся на направления, которые вполне успешно может выполнять бизнес.
К примеру, система ветеринарно-лабораторных исследований полностью содержится за счёт бюджета и расходы ежегодно составляют более 30 млрд тенге, тогда как сектор медицинских услуг функционирует с частными лабораториями. Парадокс заключается в том, что мы доверяем частным лабораториям человеческие жизни, а коров и коз доверить не можем.
- Слабая поддержка бизнеса
Отмечаются слабые темпы развития промышленности. При этом предусмотренный объём капитализации на 100 млрд тенге не покрывает требуемого объёма льготного лизингового финансирования отобранных проектов в обрабатывающей промышленности практически в 1,8 раза.
Существует также неиспользованный потенциал в регулируемых закупках. По итогам 2022 года, объём товаров, работ и услуг в регулируемых закупках составляет 22,9 трлн тенге, с долей местного содержания всего 53%. Соответственно, импорт порядка 10 трлн тенге является внушительным потенциалом для создания новых и модернизации действующих производств.
Мы, фракция партии Республика, поддерживая утверждение отчёта, призываем правительство к конструктивному сотрудничеству. Все наши инициативы и предложения направлены на поддержку экономического развития страны, эффективное управление бюджетом, но почему-то не находят поддержки, получая отрицательные заключения от правительства. Это вызывает у нас серьёзную обеспокоенность и настоятельно требует пересмотра подхода к взаимодействию. Мы верим, что только совместными усилиями на основе открытого диалога можно добиться значимых результатов и обеспечить благополучие граждан нашей страны. — подытожил Ходжаназаров.
