Сенатор Ернур Айткенов заявил, что объемы отходов в стране выросли в 2,4 раза. По данным Министерства экологии и природных ресурсов в 2023 году в Казахстане насчитывалось 3016 полигонов твердо-бытовых отходов и только 21% из них соответствуют экологическим и санитарным нормам, передает Bizmedia.kz.
В соответствии с заключением Высшей аудиторской палаты и данными Бюро национальной статистики, за период с 2018 по 2022 годы в стране объёмы отходов возросли в 2,4 раза и составили более 1 млн тонн в год. Наибольшая доля отходов образована в горнодобывающей промышленности — 70,7%. Подобная ситуация наблюдается и в обрабатывающей промышленности, где за 5 лет объёмы отходов возросли в 6,4 раза.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов, в 2023 году в Казахстане насчитывалось 3016 полигонов твёрдо-бытовых отходов, и только 21% из них соответствуют экологическим и санитарным нормам. В этом же году в Казахстане образовалось около 4,1 млн тонн коммунальных отходов, из которых только 24% перерабатываются. Основными показателями в сфере управления отходами являются обеспечение населения услугами по вывозу отходов и развитие переработки отходов.
Согласно концепции по переходу Казахстана к зелёной экономике, к 2030 году мы должны обеспечить 100% жителей услугами по вывозу отходов (с текущего покрытия в 81%) и достичь 40% переработки отходов (с нынешних 24%). Международный опыт показывает, что развитые страны возвращают в экономический оборот вторичное сырьё по принципу экономики замкнутого цикла, — отметил он.
В этой связи у не следующие вопросы:
- Какие конкретные планы у министерства по решению данной проблемы?
- Планируется ли дорожная карта по развитию и поддержке переработчиков вторичного сырья?
- Прорабатывались ли механизмы привлечения инвесторов в сферу переработки отходов, использования механизмов ГЧП?
Ответил на вопрос Ерлан Нысанбаев, министр экологии и природных ресурсов, который отметил, что 10 июня текущего года указом главы государства была актуализирована концепция по переходу к зелёной экономике, в части переработки отходов.
Мы установили определенные целевые показатели. Вы правы: по охвату населения услугами по сбору и вывозу отходов мы планируем довести этот показатель до 100%. Одной из больших проблем остаются полигоны — долю узаконенных полигонов планируем довести до 100% к 2050 году, а утилизацию и переработку — до 60% к тому же году.
По его словам, ранее в концепции эти показатели не разделялись и шли под общим названием «отходы». Сейчас они разграничили промышленные и коммунальные отходы. На сегодняшний день разработан план мероприятий, где предусмотрены конкретные меры по достижению всех этих индикаторов. Этот документ проходит процедуру согласования.
Хочу остановиться на нашей конкретной работе в этом направлении. В соответствии с поручением главы государства по вопросу строительства мусороперерабатывающих заводов, мы сформировали пул из 94 проектов, включая 37 проектов по переработке мусора на сумму 238 млрд тенге. Для их реализации запущен механизм льготного финансирования за счёт утилизационных платежей, предоставляющий займ под 3% сроком на 15 лет. Это очень хорошее и привлекательное условие, — говорит министр.
Он отметил, что реализация этих проектов позволит увеличить объём переработки до 1,5 млн тонн в год. В целях развития системы сбора, перевозки, сортировки и переработки они также перезапустили информационную систему «Экокодау».
Сегодня более 70 компаний, которые осуществляют вышеуказанные работы по сбору, перевозке, сортировке и переработке, подали заявки. Из них уже сегодня 20 приняты и одобрены, начнется финансирование. На эти цели мы предусмотрели 3,6 миллиардов тенге.
В соответствии с эко-кодексом и новой концепцией, сегодня все регионы разрабатывают программы управления отходами. Эта работа практически во всех регионах завершается.
Я думаю, что в совокупности все наши действия дадут результат. Хочу отдельно остановиться на вопросе полигонов для ТБО. Правильно отметили, что имеется 3016 полигонов, и сегодня из них требованиям соответствуют только 646. В основном не соответствуют полигоны в сельских населенных пунктах.
Он отметил, что они обратили внимание на то, что требования к городским и сельским полигонам не разграничиваются, подход общий. Поэтому они совместно с местными органами власти упростили требования к сельским полигонам. Например, Северо-Казахстанская область проинформировала, что требуется более 100 миллиардов тенге, чтобы полностью узаконить имеющиеся у них 370 с лишним полигонов.
Сегодня мы приняли меры, которые минимизируют расходы на узаконивание или приведение в порядок. В прошлом году правительством была принята программа по созданию 100 новых полигонов, реконструкции 8 и расширению 5 полигонов, что также поможет в решении проблем с твёрдо-бытовыми отходами, — говорит министр.
Далее Нысанбаев оставился о ГЧП. Он отметил, что законодательная база полностью сформирована. Сегодня в рамках механизма ГЧП предусматривается разработка и утверждение предельных тарифов, экономически привлекательных для бизнеса. Текущие тарифы заведомо убыточные, что является ощутимым социальным вопросом. Разница будет выплачиваться частным компаниям для стимулирования их участия в реализации проектов в рамках ГЧП.
По промышленным отходам. Вы правы, объём образования отходов за последние 5 лет вырос в 2,4 раза, в основном за счёт горнодобывающей отрасли, которая составляет 71% всех отходов. Увеличение объёмов добычи связано с ростом производства и заводов. В 2018 году у нас было более 1300 предприятий, сегодня их стало 1600.
Он отметил, что в министерстве предпринимают определённые меры. Во-первых, разрабатывают программы управления отходами на каждом предприятии, которые строго соблюдаются и контролируются комитетом. Кроме того, в этих программах учтены вопросы внедрения наилучших доступных технологий (НДТ).
Мы разработали 16 справочников, из них 5 касаются горнодобывающей отрасли. Я думаю, что программа, разработанная предприятиями с учётом концепции по переходу к зелёной экономике, даст свои результаты в ближайшие годы, — подытожил он.
