--- **IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://bizmedia.kz/2024-06-05-v-rk-predlozhili-zafiksirovat-dividendy-dlya-kvazisektora-na-urovne-50-ot-chistogo-dohoda/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page. --- # В РК предложили зафиксировать дивиденды для квазисектора на уровне 50% от чистого дохода ![Флаги «Самрук-Казына» и Казахстана стоят рядом](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/01/samruk-kazyna-planiruet-snizit-svoyu-dolyu-v-ramkah-ipo-air-astana-do-ne-menee-chem-40_bizmedia.kz_.jpg) Председатель Комитета по финансам и бюджету Татьяна Савельева представила дополнительный доклад по отчетам Правительства РК и Высшей аудиторской палаты о выполнении республиканского бюджета за 2023 год, передает [Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz/). [![Фото: Официальный Telegram-канал Фонда «Самрук-Қазына»](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/01/samruk-kazyna-planiruet-snizit-svoyu-dolyu-v-ramkah-ipo-air-astana-do-ne-menee-chem-40_bizmedia.kz_-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/01/samruk-kazyna-planiruet-snizit-svoyu-dolyu-v-ramkah-ipo-air-astana-do-ne-menee-chem-40_bizmedia.kz_.jpg)Фото: Официальный Telegram-канал Фонда «Самрук-Қазына» По ее словам, основные параметры республиканского бюджета по итогам 2023 года исполнены на уровне 99,9% по поступлениям и 99,6% по расходам бюджета. Данные показатели исполнения достигнуты благодаря произведённому замещению разрыва в доходах дополнительными поступлениями дивидендов от Самрук-Казына в сумме 1 трлн тенге и переплат по налогам в общей сумме 3,7 трлн тенге, что составило рост на 1,5 трлн за год. > Снижение фактического объёма налоговых поступлений в бюджет по сравнению с планом сложилось за счёт снижения цен на основные экспортные металлы и нефть. Вместе с тем, по итогам обсуждения на рабочих группах, общее мнение в том, что резервы увеличения доходной части бюджета есть. Это снижение объёмов ненаблюдаемой экономики и неформальной занятости, вывод из тени 50% фонда оплаты труда. В комплексе с мерами по развитию реального сектора экономики и сдерживанию инфляции дополнительные доходы в бюджет могут составить не менее 3 трлн тенге, - отметила она. Она отметила, что по Национальному фонду объём налоговых поступлений составил 6 трлн тенге, что на 1,6 трлн тенге ниже плана. Данные потери компенсированы за счёт рекордной доходности Национального фонда, которая составила 11,4% за 2023 год. Ковенанты не нефтяного дефицита номинально соблюдены на уровне 7,3% ВВП. При этом в расчётах не учитывается природа поступивших дополнительных дивидендов в бюджет от продажи активов, с учётом которых этот показатель составляет 8,2%. > Долг правительства на 1 января 2024 года составил 25 трлн тенге. В структуре долга 72% составляет внутреннее заимствование, направляемое на финансирование дефицита бюджета. Необходимо отметить, что выпуск государственных ценных бумаг осуществляется с вознаграждением и с учётом базовой ставки Нацбанка, что повлияло на значительный рост расходов на обслуживание долга, - уверяет Савельева. Она отметила, что в целом на погашение и обслуживание займов в 2023 году направлено 4,3 трлн тенге, или 28% от всех доходов бюджета. В структуре расходов порядка 70% всех затрат приходится на социальную сферу и общегосударственные расходы, включая субвенции регионам и обслуживание долга. Общие трансферты регионам превысили 7 трлн тенге. Соответственно, при сохраняющейся зависимости доходов бюджета от внешних факторов уязвимость данных сфер может усиливаться. > Республиканский бюджет в течение года один раз уточнялся и семь раз корректировался. При этом расходы не исполнены на сумму порядка 100 миллиардов тенге, из них 27 миллиардов — это экономия, включая остаток по резерву, и 73 миллиарда — неосвоение. Наибольшая сумма неосвоения у Министерства финансов — 28 миллиардов тенге, из которых 22 миллиарда по проекту модернизации и технического дооснащения пунктов пропуска на границе, реализуемого за счёт средств займа, - подчеркнула Савельева. Она считает, что это показательный пример, который отражает общие проблемы по исполнению расходной части бюджета: отставание от графика работ по инвестпроектам, неисполнение договорных обязательств поставщиками, долгие процедуры согласования, а также низкая эффективность при высоких затратах бюджета при реализации заёмных проектов. > Это касается и автодорожной отрасли, где неоднократное продление сроков реализации проектов и пересмотр ПСД стали хроническими проблемами. В результате фактические затраты на дороги с привлечением займов обходятся бюджету в 2-3 раза дороже, - отмечает она. По ее словам, высшая аудиторская палата указывает на многочисленные факты отсутствия взаимосвязи между выделенными средствами и показателями результатов. Причём такие расхождения могут быть разнонаправленными: при сокращении расходов показатели улучшаются, при увеличении расходов — уменьшаются или остаются без изменений. > Так, например, по Министерству туризма и спорта при сокращении количества участников в спортивных мероприятиях почти в два раза фактические затраты превысили ранее утверждённые в 1,7 раза. И это не единичный факт, - отмечает она. Планирование показателей зачастую осуществляется в комфортных для исполнения значениях. Кроме того, из 177 макроиндикаторов не достигнуто 22, и отсутствуют данные об исполнении по 86, что в целом составляет более 60% от всех макроиндикаторов. Данный факт указывает на отсутствие полной и объективной информации о работе государственных органов по исполнению бюджета. > С учетом совершенствования системы государственной статистики и проводимой масштабной оцифровки, считаем необходимым правительству совместно с Бюро национальной статистики пересмотреть сроки подготовки данных, привязанных к оценке исполнения макроиндикаторов, - считает Савельева. Она говорит, что сохраняются системные проблемы в деятельности квазигосударственного сектора. Первое — это зависимость от бюджета. В 2023 году объем финансирования субъектов квазисектора превысил 1 трлн тенге. При этом объем неиспользованных средств составил 118 млрд с увеличением в 2,5 раза по сравнению с уровнем 2021-2022 годов. Второе. Система закупок не обеспечивает добросовестную конкуренцию. В 2023 году объем закупок способом из одного источника вырос более чем в три раза, и сегодня этот вопрос поднимался. Как пояснили представители квазисектора, это произошло ввиду отсутствия альтернатив на рынке и изменения методологии в начале 2022 года. Третье. Освобождение от выплаты дивидендов. В 2022 году объем чистого дохода в субъектах квазисектора увеличился на 33%, составив 2,5 трлн тенге. В свою очередь в бюджет поступило 261 млрд в виде дивидендов, что составляет 10,4% от чистого дохода. В 2021 году этот показатель составлял 12,7%. С учетом указанных фактов, считаем необходимым поставить вопрос об установлении твердых показателей по размерам дивидендов, подлежащих уплате в бюджет от всех субъектов квазисектора, включая "Самрук-Казына" и "Байтерек", на уровне закона и в объеме не менее 50% от чистого дохода. Ежегодно депутатами поднимается вопрос об эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на проведение различных исследований, опросов и оказания консалтинговых услуг. Указанные расходы не раз сокращались по инициативе депутатов в ходе рассмотрения проектов бюджета. Несмотря на это, в 2023 году данные расходы выросли более чем в два раза. > Зачастую через проведение исследований и оказание консалтинговых услуг государственные органы делегируют свои функциональные обязанности подведомственным организациям. Ситуация складывается таким образом, что государственные служащие не могут ни сформировать качественные индикаторы с привязкой к бюджетным затратам, ни обеспечить аналитическую часть своей работы, - говорит она. По ее словам, переход на факторно-бальную систему оплаты труда фактически не повлиял на эффективность работы госслужащих, при том, что за два года дополнительные денежные выплаты в качестве поощрения выросли в два раза. В этой связи правительству совместно с агентством по делам государственной службы необходимо выработать и внедрить новые подходы по повышению эффективности работы госаппарата, которые позволят государственным органам исполнять свои функциональные обязанности без привлечения сторонних организаций. > Резюмируя рассмотрение отчета правительства на заседаниях рабочей группы, необходимо отметить, что факты неэффективного исполнения бюджета в виде некачественной проработки на этапе планирования, слабого администрирования и межведомственного взаимодействия сохраняются, - отметила Савельева. --- Опубликовано: 2024-06-05T08:07:00+05:00 Обновлено: 2024-06-05T08:09:22+05:00 Авторы: [Евгений Акмолин](https://bizmedia.kz/author/evgenij-akmolin/) Рубрики: [Деньги](https://bizmedia.kz/sereznoe/dengi/), [Серьезное](https://bizmedia.kz/sereznoe/) Метки: [Бюджет](https://bizmedia.kz/tag/byudzhet/), [Высшая аудиторская палата](https://bizmedia.kz/tag/vysshaya-auditorskaya-palata/), [Государственный бюджет](https://bizmedia.kz/tag/gosudarstvennyj-byudzhet/), [Дефицит бюджета](https://bizmedia.kz/tag/deficzit-byudzheta/), [Дивиденды](https://bizmedia.kz/tag/dividendy/), [Самрук-Казына](https://bizmedia.kz/tag/samruk-kazyna/), [Татьяна Савельева](https://bizmedia.kz/tag/tatyana-saveleva/) --- HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://bizmedia.kz/2024-06-05-v-rk-predlozhili-zafiksirovat-dividendy-dlya-kvazisektora-na-urovne-50-ot-chistogo-dohoda/ --- При использовании этого материала ссылка на источник обязательна. --- [Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz/) — новости бизнеса в Казахстане и мира. Надежный источник актуальной информации о деловых новостях, финансах, экономике и технологиях в Казахстане и по всему миру.