Министр финансов Мади Такиева представил доклад об отчетах Правительства Республики Казахстан и Высшей аудиторской палаты по исполнению республиканского бюджета за 2023 год, передает Bizmedia.kz.
По словам Такиева, в 2023 году рост валового внутреннего продукта составил 5,1%. Успех был достигнут благодаря увеличению инвестиций в основной капитал и развитию ключевых отраслей экономики, таких как обрабатывающая промышленность, строительство, торговля и транспорт. Уровень годовой инфляции снизился в два раза по сравнению с 2022 годом и составил 9,8%.
Обеспечение необходимого финансирования позволило государству выполнить все свои социальные обязательства. В частности, поддержка населения пенсионными выплатами была усилена, средний размер пенсий был проиндексирован на 10,5%. Таким образом, пенсионные выплаты для 2,2 миллионов граждан составили 314 миллиардов тенге, — отметил он.
Он отметил, что размер государственных социальных пособий по инвалидности и потере кормильца был увеличен на 8,5% и 14,5% соответственно при двухкратной индексации. Все государственные социальные пособия для семей с детьми выросли на 8,5%. Общий дефицит бюджета составил 2,6% от ВВП. По состоянию на 1 января 2024 года государственный долг составил 27,2 триллиона тенге или 22,8% от ВВП.
Теперь позвольте перейти к отчету о выполнении бюджета перед парламентом. По доходам республиканского бюджета годовой план был выполнен на 99,9%, в бюджет поступило 19 триллионов тенге, из них собственные доходы республиканского бюджета составили 10,5 триллионов тенге. Налоговые поступления составили 12,9 триллионов тенге. Недовыполнение плана по доходам составило 4 триллиона тенге, — сказал он.
Такие отметил, по сравнению с 2022 годом доходы увеличились на 4 триллиона тенге, из них налоговые поступления увеличились на 2,9 триллиона тенге или на 29%. В 2023 году было завершено около 21 тысячи налоговых проверок, что на 7% меньше, чем в 2022 году. Дополнительно начисленные налоги составили 380 миллиардов тенге, из которых 202,52 миллиарда тенге было взыскано, что на 2 раза больше по сравнению с 2022 годом.
Особое внимание уделяется камеральному контролю, результатом которого стало дополнительно начисление 604 миллиардов тенге, из которых 459 миллиардов тенге было взыскано в бюджет. Мы продолжаем совершенствовать механизмы контроля, — говорит он.
По расходам в прошлом году процедура освоения средств значительно улучшилась. Исполнение бюджета по расходам составило 99,6% и достигло 22,4 триллионов тенге. Неосвоенные средства составили 73 миллиарда тенге, а экономия средств, включая правительственные, составила 27 миллиардов тенге. Основные причины неосвоения средств повторяются из года в год, такие как нарушение условий договоров и несвоевременная поставка товаров.
По Национальному Фонду в прошедшем году наблюдались положительные изменения в управлении средствами фонда. Например, активы Национального фонда увеличились на 13,4% по сравнению с предыдущим годом и составили 60 миллиардов долларов США. Гарантированный трансферт был снижен в два раза до 2,2 триллионов тенге. В рамках проекта «Национальный фонд детям» в текущем году сумма, рассчитанная на одного ребенка, составила 105 долларов США. Общая сумма начислений составила 695 миллионов долларов, из которых в 2024 году 304 815 человек, достигших 18 лет, получат 36 миллионов долларов, — отмечает он.
Затем он перешел к стратегическим направлениям и целевым индикаторам. В 2023 году 26 государственных органов достигли 177 макроиндикаторов и 282 целевых индикатора в рамках 59 стратегических направлений. Государственные органы детально отчитались по этим индикаторам на заседаниях комитетов и рабочих групп.
В 2023 году сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 489 миллиардов тенге. По итогам прошлого года к дисциплинарной ответственности были привлечены 158 сотрудников центральных и местных исполнительных органов, из которых 90% — руководящий состав. Более подробную информацию о эффективности освоения бюджетных средств предоставит Высшая аудиторская палата, — заметил он.
По результатам реализации национальных проектов, на сегодняшний день у нас осталось 3 национальных проекта. На их реализацию предусмотрено 25,2 миллиарда тенге, из которых 536,4 миллиарда тенге выделено из республиканского бюджета. На реализацию пилотного проекта «Комфортная школа» выделено 500 миллиардов тенге из средств национального фонда.
В национальном проекте предусмотрено достижение 4 стратегических показателей, в том числе строительство не менее 740 000 новых учебных заведений. В текущем году планируется завершить строительство 217 школ. На реализацию пилотного проекта модернизации здравоохранения в сельской местности запланировано 42 миллиарда тенге, из которых 37,8 миллиарда тенге уже выделено. В целом планируется построить 99 медицинских пунктов. Из них 93 уже завершены, три находятся в процессе завершения, а четыре приостановлены, — говорит Такиев.
Для реализации национального проекта по доступному интернету запланировано 87,8 миллиарда тенге, из которых освоено 87,4 миллиарда тенге. Все запланированные показатели достигнуты.
При рассмотрении отчета о выполнении республиканского бюджета 2022 года Высшая аудиторская палата и депутаты парламента дали 29 рекомендаций, из которых пять выполнены, а 24 требуют внесения изменений в нормативные правовые акты. Из них 17 будут реализованы в рамках нового налогового и бюджетного кодексов, — говорит он.
Далее Такиев перешел к основным замечаниям и рекомендациям, представленным в заключении Высшей аудиторской палаты. В частности, была отмечена необходимость улучшения выполнения доходной части бюджета и эффективности использования государственных средств в системе государственного планирования.
По доходной части бюджета, прежде всего, необходимо усилить администрирование, сократить теневую экономику и упростить налоговые процедуры. В прошлом году был принят комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на период 2023-2025 годов. В результате реализации предусмотренных мероприятий в 2022 году уровень теневой экономики снизился с запланированных 19,9% до 18,8%, — говорит он.
Он отметил, что они активно работаем над совершенствованием налогового и таможенного законодательства, а также над их администрированием. Приоритетом является масштабная цифровизация всех процессов.
Во-вторых, в отчете палаты указано, что в 2023 году планируется приостановка возврата налога на добавленную стоимость и авансовых платежей. По итогам прошлого года сумма возврата НДС составила 429,7 миллиона тенге. При этом возврат НДС на сумму 594 миллиона тенге для 4 412 экспортеров был приостановлен, —
По его словам, это связано с дефицитом бюджета, возникшим с начала текущего года, когда бизнесу было возвращено 600,2 миллиарда тенге, из которых 503 миллиарда тенге или 85% задолженности прошлого года. В рамках нового бюджетного кодекса предусмотрены меры по формированию эффективного и прозрачного квазигосударственного сектора.
Будут приняты нормы, обеспечивающие мониторинг использования средств квазигосударственными субъектами и их отчетность. При этом чистая прибыль должна составлять не менее 70%.
По вопросу государственного долга, как отмечалось ранее, в настоящее время все установленные долговые обязательства соблюдаются. Проводимая политика управления государственным долгом строго придерживается установленных финансовых ограничений, — отметили они.
По его словам, он поддерживают обязательства, которые были приняты, а также за повышение прозрачности и открытости по инициативам высшей аудиторской палаты. Как отмечалось ранее, проект Бюджетного кодекса предусматривает указание данных о погашении основного долга и обслуживании в рамках годового отчета.
Рассмотрим их предложения и будем учитывать в работе. Эти и другие вопросы находятся под постоянным контролем. Уважаемые депутаты, основные показатели республиканского бюджета на двадцать третий год и меры по повышению его эффективности, примерно 1100 вопросов были подняты при рассмотрении отчета. В настоящее время предложения депутатов внимательно рассматриваются и будут учтены в дальнейшей работе, — отметил Такиев.
