Член фракции партии Respublica Айтуар Кошмамбетов обратился к заместителю Премьер-Министра РК Серику Жумангарину, акимам областей и городов республиканского значения с вопросом о регулировании нестационарной торговли в стране, передает Bizmedia.kz.
Наш депутатский запрос адресован заместителю премьер-министра Республики Казахстан Жумангарину, акимам областей, городов республиканского значения и столицы, а также председателю Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.
С началом тёплого сезона в партию Respublica обращаются субъекты микробизнеса с просьбой оказать содействие в получении точек под киоск, торговый павильон, автолавку. Изучив данный вопрос, мы пришли к удручающим выводам. Министерство торговли и интеграции, а также местные исполнительные органы пустили вопрос на самотёк. Сейчас это направление не регулируется должным образом и находится в зоне коррупционных рисков.
По действующему законодательству нестационарный торговый объект — это временное сооружение или конструкция, непрочно связанная с землёй, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство. В компетенцию местных исполнительных органов входит создание условий для развития предпринимательской деятельности, определение и утверждение мест размещения нестационарных объектов торговли, проведение конкурсов на выделение мест для торговли. Осуществление розничной торговли вне мест, установленных местными исполнительными органами, запрещается законом.
По данным Министерства торговли и интеграции, места для торговли определены и утверждены только в одной трети регионов страны. Получается, что вся уличная торговля в крупнейшем мегаполисе страны Алматы, а также в ряде других регионов, осуществляется вне закона. По данным акимата, в стране всего 2741 нестационарная точка. Пройдясь по улицам только одной Астаны, мы выявили более 1500 таких киосков.
В Казахстане за последние 5 лет проведено 39 конкурсов на выделение меньше 100 мест под торговлю. При этом в половине регионов страны конкурсы вовсе не проводились. Каким образом земельные участки под киоски предоставлены без конкурсов — огромный вопрос.
У отраслевого министерства нет точных данных о количестве занятых и уплаченных налогах с нестационарных объектов торговли. К сожалению, розничная торговля остаётся лидером теневой экономики страны. С попустительства акиматов и без внимания министерства при патронаже отдельных чиновников уличная торговля регулируется негласными коррупционными путями. Как грибы после дождя весной появились новые киоски на автобусных остановках, в парках, скверах, вдоль оживлённых улиц.
Удивляет, как незаконным точкам удается избежать контроля со стороны земельных, пожарных, санитарных инспекций, а также полиции. При этом законным путём получить землю под торговлю практически невозможно.
В связи с изложенным предлагаем Министерству торговли и интеграции разработать правила выделения мест для нестационарных объектов торговли, в которых обеспечить преимущественное право гражданам с особыми потребностями и отечественным товаропроизводителям, проработать возможность проведения открытых конкурсов на государственном портале по вопросам выделения мест для киосков, автолавок, а также на сельскохозяйственных и фермерских ярмарках.
Местным исполнительным органам, совместно с органами внутренних дел, навести порядок в части уличной торговли во всех регионах, определить и утвердить места и маршруты размещения нестационарных объектов, провести конкурсы на выделение места размещения торговых объектов, агентству по противодействию коррупции провести проверку деятельности уполномоченных органов по вопросу незаконного размещения нестационарных объектов и привлечь всех виновных должностных лиц к ответственности, установленной законом.
