На заседании Высшей аудиторской палаты под председательством Алихана Смаилова были подведены итоги аудита использования бюджетных средств в области Ұлытау за 2022-2023 годы. Регион, наряду с областями Абай и Жетісу, был создан по указу Президента в мае 2022 года с целью стимулирования его экономического и культурного развития, а также полной реализации производственных и логистических возможностей, передает Bizmedia.kz.
В 2023 году доходы Ұлытау увеличились в 2,1 раза, достигнув свыше 169 млрд тенге по сравнению с 90 млрд тенге в 2022 году. Исполнение доходной части бюджета превысило утвержденный план на 12,5 млрд тенге, не учитывая трансферты и субвенции. Собственные доходы региона выросли в 3 раза, что свидетельствует о значительном экономическом потенциале в обеспечении бюджетной независимости от центра.
Однако аудит, охватывающий период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, выявил системные недостатки. Анализировалась эффективность использования государственных средств на строительство инженерно-коммунальной инфраструктуры, жилых домов и социальных объектов.
В аудиторском заключении указано, что с момента образования области не были приняты действенные меры по решению накопившихся проблем региона. Комплексный план не предусматривает мероприятий по обновлению или снижению износа сетей водоснабжения, канализации и водоотведения. Также отмечен низкий уровень строительства новых объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также ремонта существующих объектов социальной инфраструктуры.
Не предпринимаются эффективные меры по очистке и сокращению загрязняющих веществ в Кенгирское водохранилище, которое является основным источником питьевой воды для Жезказгана и Сатпаева. При значительном износе сетей централизованного водоотведения и их отсутствии в некоторых районах, за аудируемый период не были запланированы соответствующие работы. Также не предусмотрены меры по проектированию новых систем водоотведения.
Несмотря на центральное расположение в Казахстане и границы с шестью областями, дорожная инфраструктура сосредоточена на Кызылординской, Карагандинской и Костанайской областях. В 2022-2023 годах планировалось лишь два проекта по реконструкции областных дорог, общей протяженностью 47,5 км, что затрудняет развитие торгово-транспортного потенциала региона.
В области функционирует 50 детских садов на 7,8 тыс. детей, однако 19 из них имеют более 65% износа, а три из них — полностью. Акимат не предпринял необходимых мер для завершения строительства детских садов в Жезказгане и Сатпаеве, которое длится от 4 до 10 лет с увеличением стоимости на 14-17%.
Схожие проблемы наблюдаются в здравоохранении, особенно в сельской местности. В области работает 41 медицинское учреждение, построенное в 1950-2008 годах, 18 из которых имеют износ более 60%. В регионе должны были быть созданы многопрофильные и узкоспециализированные центры, больницы и станции скорой помощи, но за аудируемый период они не были организованы. Также отмечены срывы сроков строительства объектов первичной медико-санитарной помощи в рамках нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения».
В культуре и спорте также есть задержки в строительстве новых объектов. Например, физкультурно-оздоровительный комплекс в п. Жезды строится с 2020 года вместо нормативных 7 месяцев, а оздоровительный комплекс в п. Атасу строится с 2022 года вместо 9 месяцев. В обоих случаях приняты невыполненные строительные работы на сумму более 60 млн тенге.
По итогам аудита выявлены финансовые нарушения на 4,1 млрд тенге, неэффективное планирование и использование бюджетных средств на суммы 1,7 млрд и 7,8 млрд тенге соответственно, потери и упущенная выгода на 22,8 млрд тенге, а также 12 системных недостатков и 203 процедурных нарушения.
Для устранения выявленных системных недостатков и издержек в ВАП РК были выданы соответствующие рекомендации и поручения министерствам экономики, транспорта и сельского хозяйства, а также акимам области Ұлытау, Жанааркинского района, района Ұлытау, городов Жезказган и Сатпаев, и другим организациям.
«Этот аудит был инициирован по поручению Президента для выявления проблем в недавно образованных регионах. Цель состоит в содействии дальнейшему развитию этих областей. Поэтому акиматы и центральные госорганы должны принять необходимые меры для устранения всех нарушений», – заявил Алихан Смаилов.
На заседании аким области Берик Абдыгалиулы, аким Жезказгана Кайрат Шайжанов, и.о. акима Сатпаева Алмат Саухимов, аким района Ұлытау Аманжол Мырзабеков и заместитель акима Жанааркинского района Мурат Ибраев ответили на вопросы председателя и других членов Высшей аудиторской палаты.
Ранее Высшая аудиторская палата РК выявила нарушения в деятельности Ревизионной комиссии Алматы. Аудиты проводились с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Обнаружены случаи перераспределения 150,4 млн тенге на неисполненные услуги. Премии на 6,5 млн тенге выплачивались сотрудникам, работающим менее квартала.
Инспекторам выплачено 4,5 млн тенге в 2022 году и 17,2 млн тенге в 2023 году без оценки их работы.
ВАП призвал к строгому контролю и пересмотру процедур. Депутаты Мажилиса приняли отчет об исполнении республиканского бюджета за 2023 год. ВВП вырос на 5,1%, налоговые поступления составили 12,9 трлн тенге при плане 14,3 трлн тенге.
Исполнение по расходам — 99,6%, не исполнено — 99,6 млрд тенге. Дефицит бюджета составил 3,1 трлн тенге или 2,6% к ВВП.
