В рамках анализа правовых норм, связанных с процедурой исполнения судебных решений, Конституционный суд провел рассмотрение вопроса о соответствии конституционным принципам действий, касающихся обращения взыскания на имущественные активы лиц, включая жилую недвижимость, без предварительного решения судебного органа, передает Bizmedia.kz.
Данный запрос был инициирован Генеральным Прокурором, который выразил необходимость в получении разъяснений по пунктам конституции, где упоминается о запрете лишения жилища и другого имущества без соответствующего судебного вердикта (статья 25 и статья 26).
Ранее, законодательная власть изменила тексты некоторых нормативных актов, в частности ГПК и закон «О судебных исполнителях» (смотреть изменения), в результате чего прокурор получил право утверждать акты судебных исполнителей относительно приведения в исполнение решений о взыскании, включая те, что касаются имущества должников.
Конституционный суд после рассмотрения данного вопроса подтвердил, что принципы защиты прав собственности, зафиксированные в Конституции (п.1 ст.25 и п.3 ст.26), предполагают возможность отчуждения собственности или жилья только на основании предварительно вынесенного судебного решения или иным, законом предусмотренным образом.
Это особенно касается случаев принудительного изъятия, когда права на собственность переходят другому лицу против воли владельца.
В результате, Генпрокурору были ограничены полномочия в вопросах санкционирования действий по принудительному взысканию на имущество (за исключением жилья), если это касается решений, вынесенных судом. Также подчеркивалась важность защиты интересов владельцев, если собственность находится в долевой или совместной владении. В случаях несогласия с решениями по вопросам взыскания, лица имеют право обжаловать данные решения, обращаясь в судебные инстанции согласно установленной процедуре.
В соответствии с ключевыми положениями ст. 25 п. 1 Конституции Республики Казахстан, утверждающей невозможность принудительного лишения жилья без вердикта судебных органов, следует заметить, что такое положение отражает не только защиту права на жилище, но и широкий спектр гражданских свобод.
Отнять у человека кров – только по законному решению суда, прокурорская воля здесь не может быть приравнена к судебному приговору и не имеет силы его замещать.
Жильё, выделяющееся как жизненно важна категория имущества, непосредственно влияет на основополагающее право человека и его семьи на обеспечение достойной жизни, и потому охраняется Конституцией с особой тщательностью. В контексте принципов демократии, правового статуса и социальной направленности государства Казахстана, а также утвержденной государственной гарантии создания условий для обеспечения граждан жильём, закрепляется безусловная правовая защита жилищных прав через судебную систему в случае их нарушения без согласия владельца.
В этом контексте Конституционный суд страны настоятельно призвал исполнительную, судебную власть и прокуратуру рассмотреть меры по дополнительному укреплению механизмов защиты прав на жилье, уточнению роли и задач каждого участника процесса лишения жилищных прав, в том числе усиление защиты интересов несовершеннолетних при лишении единственного жилья.
Законодательный акт, получивший статус обязательного с момента официального опубликования (19 апреля 2024 года), закрепляет эти нормы как непреложные на территории всей Республики Казахстан, делая его исполнение обязательным и не подлежащим оспариванию.
