На заседании мажилиса в среду Алмасадам Саткалиев, занимающий пост министра энергетики РК, представил к обсуждению депутатам новый законопроект, касающийся сферы теплоэнергетики, а также два дополнительных проекта, направленных на модернизацию и улучшение законодательной базы в аспектах тепло- и электроэнергетики, передает Bizmedia.kz.
Отмечено, что отраслевой закон, регулирующий теплоэнергетику, до сих пор не был принят в Казахстане, что является причиной многочисленных законодательных пробелов и проблем в этой сфере, включая неэффективное управление и низкий интерес инвесторов к отрасли.
Ключевой задачей предложенного законопроекта является устранение этих проблем за счет ясного распределения обязанностей и полномочий между различными государственными органами.
По новому законопроекту, министерство энергетики будет наделено ответственностью за транспортировку тепловой энергии, функция, которая ранее была под юрисдикцией министерства промышленности и строительства. Последнее, в свою очередь, будет заниматься регулированием потребления в системах теплоснабжения.
Для разработки и утверждения проекта министерством были привлечены международные специалисты с поддержкой Азиатского банка развития.
Новый законопроект предполагает передачу функций надзора за деятельностью в сфере централизованного теплоснабжения от органов местного самоуправления к Государственному комитету по атомной энергетике и энергетическому надзору.
В нём заложена концепция разработки стратегических планов для стимулирования развития отрасли теплоснабжения, синхронизированных с общегосударственными и региональными программами по строительству, демографии, промышленному процессу. Новые схемы будут включать анализ как инженерных характеристик теплосетей, так и их экономического потенциала.
Проект вводит новые меры, направленные на усиление дисциплины в сфере выполнения законодательства тепловой энергетики, осуществление комплексного контроля отрасли, пересмотр принципов формирования цен, а также на прогресс в области энергосбережения и активизацию использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), когда это оправдано с экономической и технической точки зрения, в системах централизованного теплоснабжения, включая тепловые насосы и котлы, работающие на биоэнергоносителях.
Также намечается улучшение действующих процедур по обеспечению эффективности работы Единого оператора рынка электроэнергии и механизмов работы балансирующего рынка.
В предложенных изменениях к законодательству ключевым моментом выступает расширение возможностей государственного органа по атомной и энергетической безопасности.
В частности, подчеркивается значимость интенсификации надзорных функций для повышения эффективности регулирования в этой сфере. Изменения в законе предполагают отход от предыдущей практики, когда действующие нормы, включая положения Предпринимательского Кодекса, предусматривали ограничение контрольных мер с целью защиты бизнеса. Этот подход, как показывают примеры ситуаций в Экибастузе, Риддере и Темиртау, может привести к серьезным последствиям, угрожающим жизнедеятельности государства, считает Алмасадам Саткалиев.
Данные поправки были представлены и обсуждены на первом чтении на заседании мажилиса парламента.
Деятельность Минэнерго
Вчера в рамках последнего заседания правительства Казахстана, был озвучен отчет Алмасадама Саткалиева, главы Министерства энергетики, о ходе подготовительных мероприятий к зимнему периоду, касающихся работы ТЭЦ в моногородах и ключевых инициатив в развитии энергосектора.
Отмечен активный процесс готовности к холодам, который включает в себя рутинное обслуживание и наращивание потенциала оборудования электростанций. В докладе были представлены проекты модернизации 28 отопительных котлов и 11 турбогенераторов, расположенных в городах как Степногорск, Риддер и Темиртау, среди прочих.
Внедрение строгой контрольной системы на департаментском уровне, включая недельный обзор прогресса и месячные совещания для анализа и преодоления проблем, позволяет обеспечивать высокое качество реализации задач.
По состоянию на сегодняшний день, было отмечено стабильное функционирование электро- и теплоснабжения в двадцати городах с однопрофильной экономикой. В процессе находятся два значимых проекта, целью которых является повышение эффективности энергетической сети.
Так, в Степногорске приступили к реализации амбициозного плана по модернизации местной ТЭЦ, бюджет которого составляет 25 млрд тенге, с ожидаемым завершением проекта к 2026 году.
Параллельно, проект по обновлению оборудования Балхашской ТЭЦ, предусматривающий вложения в размере 27,2 млрд тенге и планируемое окончание работ на 2027 год, находится в стадии активной реализации.
Более того, предвидится значительное увеличение производственных мощностей в Лисаковске за счет постройки новой газопоршневой станции, на которую из государственного бюджета выделено 858 млн тенге, с ориентировочным сроком завершения к 2025 году.
