--- **IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://bizmedia.kz/2024-03-18-kazahstan-ne-zanimaet-sereznyh-poziczij-na-svoem-rynke-avtoperevozok/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page. --- # Казахстан не занимает серьезных позиций на своем рынке автоперевозок ![Два грузовика выезжают на трассу](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/03/uprostyat-proczess-vydachi-uzbekistanskih-razreshenij-na-perevozku-gruzov-dlya-gruzoperevozchikov-bizmedia.kz_.jpg) Страна не контролирует более половины собственного рынка международных автоперевозок. Это – закономерно. Последние 10-12 лет перевозчики ожидали от криво работающей в Казахстане системы иностранных бланков разрешений, как манны небесной или покупали их на «черном рынке», анализирует [Bizmedia.kz](http://Bizmedia.kz). [![Фото: Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/03/uprostyat-proczess-vydachi-uzbekistanskih-razreshenij-na-perevozku-gruzov-dlya-gruzoperevozchikov-bizmedia.kz_-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/03/uprostyat-proczess-vydachi-uzbekistanskih-razreshenij-na-perevozku-gruzov-dlya-gruzoperevozchikov-bizmedia.kz_.jpg)Фото: Bizmedia.kz С союзниками по ЕАЭС: Россией и Беларусью, казахстанские чиновники договаривались тоже так, что наши перевозчики зачастую несли ущерб и переставали доверять органам госуправления. Компании не выживали и уходили с рынка. Водители нанимались к иностранцам. Утеря Казахстаном собственного рынка автоперевозок приведет на рынок новых, иностранных, игроков, которые внедрят новые подходы, запустят новые тренды, но работать будут не на нашу страну. ## Всего 42% рынка в Казахстане занимают казахстанские компании > На сегодня доступ к международным автомобильным перевозкам грузов имеют, по данным Минтранса, около 2,5 тыс. компаний с парком, порядка 17 тыс. автомобилей. Около 900 компаний зарегистрированы в Алматы и Алматинской области. Из 17 тыс. автомобилей порядка 6 тыс. перевозят грузы в страны Евросоюза, остальные - привлекается в перевозках между странами ЕАЭС и в направлении стран Центральной Азии. Также, в Казахстане работают порядка 50 транспортных компаний с иностранным капиталом, парк которых составляет порядка 1,5 тыс. грузовых автомобилей, отмечает заместитель председателя правления - член правления НПП РК «Атамекен» Мурат Амрин. Исходя из этой статистики, одна иностранная компания имеет, в среднем, 30 машин, а одна казахстанская – 6,8. Понятно, что в крупных компаниях доход – выше, а издержки – ниже. Всего 42% рынка международных автоперевозок в Казахстане занимают, по данным, озвученным на заседании правительства, вице-министром транспорта РК Сатжаном Аблалиевым, отечественные операторы. Перевозки идут с 42 странами в рамках межправительственных соглашений, которые дают казахстанским перевозчикам доступ к более крупным рынкам. Предусмотрена разрешительная система и ежегодный обмен порядка 170 тыс. бланков. В международных перевозках на дальние расстояния работают 370 казахстанских перевозчиков с 7,6 тыс. ед. автотранспорта, но в целом могут быть задействованы 3 578 казахстанских перевозчиков с парком 27 745 АТС, у которых есть удостоверения и карточки допуска. Транзит из Китая через Казахстан, а на грузы из КНР приходится основой объем транзита, вырос в 2 раза до 1,5 млн тонн, но этот объем - мизерный, по сравнению с возможным. [![Фото: Unsplash](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/02/s-1-marta-v-vosmi-regionah-budet-vvedeno-ogranichenie-na-dvizhenie-bolshegruzov-bizmedia.kz_-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/02/s-1-marta-v-vosmi-regionah-budet-vvedeno-ogranichenie-na-dvizhenie-bolshegruzov-bizmedia.kz_.jpg)Фото: Unsplash По данным вице-министра, ежегодно из Китая в Европу морским путем перевозится до 1,6 млрд тонн грузов и из этого объема всего 0,01% перевозится автотранспортом транзитом через нашу страну. В мировой практике медицинские, дорогостоящие, а также товары, требующие доставки в короткие сроки, перевозятся автотранспортом, поэтому потенциал увеличения объема транзитных грузов из Китая в Европу через Казахстан - огромный. Чтобы использовать этот потенциал Минтранс предложил также создавать бондовые склады и наращивать пропускную способность пунктов пропуска и казахстанский парк ТС. Площадку для бондовых складов, по данным министерства, «предлагается разместить в крупных городах страны, где уже имеется интерес таких маркетплейсов как Озон и Вайлдберриз». На бондовых складах импортный товар можно хранить неограниченное время, без прохождения таможенных процедур и без уплаты налогов, для их пересортировки. Также, для развития бондовых складов Минтранс намерен регламентировать их деятельность на уровне закона. Транзит к 2029 году вырастет в 5 раз и составит 1 млн тонн. Увеличение китайского транзита в 3 раза до 0,03% может обеспечить поступление в экономику Казахстана порядка Т263 млрд в год, ожидает Минтранс РК. ## Транспортные компании Казахстана не готовы к жесткой конкуренции Учитывая высокую концентрацию автотранспорта в странах ЕАЭС и Центральной Азии, назревает вопрос о «выживании» казахстанского бизнеса в условиях жесткой конкуренции и его неготовности к текущим реалиям. > В первую очередь, успех в грузоперевозках зависит от руководителя, его профессионализма и построения политики бизнеса. Грамотный руководитель, не имея большого капитала, сможет построить бизнес, к примеру, на начальном этапе взяв в лизинг фуры, считает Амрин. При этом, важна государственная поддержка развития отрасли и ее защиты от внутренних и внешних факторов. К внутренним факторам можно отнести несовершенство и нестабильность законодательства, к постоянному изменению которого бизнес не всегда успевает адаптироваться и отсутствие программ дешевых и длинных кредитов для финансирования обновления автопарка, неразвитые дорожную инфраструктуру и придорожный сервис. > Внешние факторы, требующие защиты бизнеса, это: несогласованная политика стран по упрощению процедур перемещения товаров через границу и созданию условий для бесперебойной работы транспорта, что сейчас остро ощущается как дефицит иностранных бланков разрешений (ИБР, «дозволов»), административные барьеры за границами и внутри Казахстана, когда госорганы стремятся все больше зарегулировать и взять бизнес под контроль полностью, при этом не решая, а лишь усугубляя проблемы, говорит Амрин. Кроме того, успех в бизнесе зависит и от решения кадрового вопроса – наличия опытных, классных водителей. > «В Казахстане - не так много водителей, которые могут отправиться в дальний рейс в Европу и другие страны дальнего зарубежья. Те, кто имеет большой опыт, чаще стараются открыть свое дело и работать на себя, что, думаю, правильно, а многие уезжают за границу или нанимаются в иностранные компании, переходят на другую работу. Поэтому в Казахстане - нехватка водителей и в последнее время водители-международники из стран СНГ и ЦА пользуются спросом», - говорит он. [![Фото: РИА Новости/Олег Минеев.](https://bizmedia.kz/app/uploads/2023/10/vvedeny-ogranicheniya-dlya-gruzovyh-mashin-na-trasse-v-vko-bizmedia.kz_-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2023/10/vvedeny-ogranicheniya-dlya-gruzovyh-mashin-na-trasse-v-vko-bizmedia.kz_.jpg)Фото: РИА Новости/Олег Минеев. ## Контролируемая КАТТК система не давала перевозчикам Казахстана работать В начале 2024 года Минтранс РК заявил об искусственно создаваемом дефиците ИБР на автоперевозки, перепродаже бланков «на теневом рынке» и приказом министра изменил правила «разрешительной системы автоперевозок в РК в международном сообщении», разработал новый механизм выдачи ИБР. Затем Минтранс представил предпринимателям, экспертам, представителям отраслевых ассоциаций - «Kazlogistics» и КазАТО, и НПП «Атамекен» новый порядок распределения бланков, которым инициировалось снятие ограничения по историям перевозок и активности ТС, выдача бланков при наличии заказа, исключение инспекции транспортного контроля из решений о выдаче бланков, введение бесконтактного контроля за использованием бланков. > В начале февраля комитет автотранспорта и транспортного контроля МТ РК (КАТТК) на встрече с представителями транспортно-логистического бизнеса объявлял о планах наращивания на 2024 год для казахстанских грузоперевозчиков китайских бланков разрешений на 77%, до порядка 200 тыс. со 113 тыс. в 2023 году. Бланков разрешений на перевозки грузов в КНР в 2023 году многим не хватило, признавал Минтранс. В ходе встречи было и предложение предусмотреть форс-мажорные обстоятельства и возможность передавать бланки разрешений между ТС внутри компаний. Недавно председатель КАТТК МТ РК Алтай Али представил проект правил с новым механизмом распределения ИБР для международных грузоперевозок. Новые правила предусматривает выдачу ИБР казахстанским перевозчикам без ограничений, через ЦОНы, перед отправкой машин в рейс. 16 марта 2024 года проект приказа о внесении изменений в Правила применения разрешительной системы автоперевозок в Казахстане в международном сообщении размещен на портале открытых НПА. И, наконец, 17 марта КАТТК опубликовал на своем сайте сообщение, что Казахстан обменивается автоперевозками с 42 странами мира, в 40 из которых работает разрешительная система. Система распределения ИБР действует с 2012 года и закрепляет на год половину дефицитных ИБР за отдельными перевозчиками. Пустые бланки выдавались компаниям с учетом их истории работы, на 100 дней. В 2023 году с государствами разрешительной системы произведён обмен 270,8 тыс. ИБР. Неиспользованные ими бланки они возвращают в систему в конце года. Так, в 2023 году возвращено неиспользованными 53% бланков, признал Минтранс. [![Фото: Gov.kz](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/03/kakaya-budet-plata-za-proezd-gruzovogo-transporta-cherez-gosudarstvennuyu-graniczu-bizmedia-kz-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2024/03/kakaya-budet-plata-za-proezd-gruzovogo-transporta-cherez-gosudarstvennuyu-graniczu-bizmedia-kz.jpg)Фото: Gov.kz Таким образом, было возвращено около 144 тыс. ИБР. Поэтому большей части перевозчиков в течение года ИБР не хватало, и они вынужденно уходили с рынка. > «Из-за дефицита иностранных разрешений («дозволов») среди недобросовестных компаний процветает теневой рынок «продаж» таких разрешений, к которому перевозчик вынужден обращаться, хотя это - незаконно. Правительство с этим борется, но серьёзных изменений нет», - отмечает Амрин. По сути, эта система, контролируемая КАТТК МТ РК не позволяла казахстанским перевозчикам работать. Понадобилось 12 библейских лет, чтобы это понять. Аналогичный механизм выдачи ИБР внедряется, по данным КАТТК, и на пунктах пропуска Казахстан-Узбекистан. При этом, узбекские бланки будут выдаваться в электронном формате. Также, в течение 2024 года планируется перевести в электронный формат бланки разрешения, выдаваемые на пунктах пропуска между Казахстаном и Китаем. ИБР, выдаваемый на госгранице, возврату не подлежит. ## Госорганы создают благоприятные условия для конкурентов из соседних стран У автоперевозчиков есть проблемы и внутри ЕАЭС. С начала 2024 года на российско-белорусской границе введены ограничения для проезда казахстанских перевозчиков с водителями, имеющими казахстанские паспорта. Ограничения сохраняются. Запрет на перецепку был установлен в 2015 году на основе межправительственных соглашений для развития международного автомобильного сообщения. Этот принцип позволяет перевозить груз по всему маршруту одному перевозчику и, следовательно, больше получать денег за перевозку и отчислять налогов. С момента введения запрета в Казахстане до 2017 года доля участия отечественных перевозчиков выросла на 30%, с 26,5% в 2014 году до 52,6% за 2017 год, а затем снизилась на 20%, до 31% в 2021 году. > «Действия контролирующих органов России и Беларуси создали адмбарьеры и дискриминационные условия перемещения по таможенной территории ЕАЭС», - считает зампред правления НПП «Атамекен». - Ограничения, по его мнению, нарушают сложившиеся логистические цепочки, сдерживают торговые процессы и влекут финансовые и временные издержки, как для казахстанских хозяйствующих субъектов, так и для участников внешнеэкономических сделок из остальных государств ЕАЭС. - «Но при этом наши госорганы в нарушение международных соглашений, под разными предлогами, создают благоприятные условия для конкурентов из соседних стран, что вызывает вопросы у бизнеса. И, впоследствии, у бизнеса возникает недоверие к органам госуправления», - говорит Амрин. Как отмечают отраслевые ассоциации, в связи с разрешением перецепки/перегрузки казахстанские перевозчики несут большие убытки, так как открытые в Казахстане иностранные компании забирают грузы при перецепке/перегрузке в приграничных терминалах на белорусско-российском участке внешней границы ЕАЭС. Из-за этого казахстанские перевозчики не могут загрузиться, себестоимость предлагаемых им перевозок в международном сообщении снизилось до 40-50%. [![Фото: © РИА Новости / Рамиль Ситдиков](https://bizmedia.kz/app/uploads/2023/08/kamaz-perehodit-k-vypusku-gruzovikov-s-dvigatelyami-standarta-evro-5″-v-usloviyah-sankczij-bizmedia.kz_-1024x576.jpeg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2023/08/kamaz-perehodit-k-vypusku-gruzovikov-s-dvigatelyami-standarta-evro-5″-v-usloviyah-sankczij-bizmedia.kz_.jpeg)Фото: © РИА Новости / Рамиль Ситдиков Учитывая близкое расположение к европейской границе и развитую аффилированную схему участия капитала в европейских странах, наши конкуренты отлично адаптировались, так как логистические центры, где разрешена перецепка/перегрузка принадлежат РФ и РБ, куда в большей степени отечественный перевозчик, за исключением аффилированных компаний, не имеет доступа. И здесь для всего Правительства должен стоят вопрос о защите национальных интересов и бизнеса. > «Можно говорить и о положительных кейсах, но это всегда принимается как данность. До 2025 года отменен утилизационный сбор, до 2028 года - первичная регистрация, что позволяет обновлять парк седельных тягачей. Однако, парк машин имеется, но он простаивает из-за нехватки бланков разрешений. И при этом несовершенство законодательства отраслевой госорган Минтранс затягивает устранять», - считает Амрин. > Необходимо учитывать, что основной объем из Китая в Европу, Америку и обратно доставляется морем. «Однако, из-за нестабильности в Красном море, возможна переориентация морского грузопотока на сухопутный, если вопрос не разрешится в скором времени. Через Суэцкий канал проходит порядка 15% мировой торговли и, если даже небольшая часть из этого объема пойдет через Казахстан, мы заработаем на своем транзитном потенциале, подготовим соответствующие условия и улучшим сервис», - считает Амрин. Пока же, для отечественных перевозчиков на рынке международных грузоперевозок созданы неравные условия, способствующие недобросовестной конкуренции, ущемлению их законных прав и интересов, заключает он. Добавлю, что в марте 2024 года белорусский Минтранс официально разрешил большегрузам, зарегистрированным в Армении, Кыргызстане и Казахстане, заезжать в спецместа на территории республики для перегрузки и перецепки. Ранее туда могли заезжать только белорусские и российские большегрузы. Решение будет действовать до конца 2024 года. ## Экспортные перевозки в 2023 году подорожали и сократились В 2023 году цены на рынке автогрузоперевозок росли. Стоимость доставки грузов по Казахстану выросла на 21%, цены на перевозку товаров из других стран в Казахстан выросли, по данным «Биржа грузоперевозок ATI.SU», на 17%, на экспортном направлении — на 41%. Рост цен обеспечила вторая половина года. В III кв. цены, в годовом выражении, поднялись на 39%, а в IV кв. - на 31%. Число размещенных на бирже заявок на перевозки из других стран в Казахстан выросло в 2023 году, по сравнению с 2022 годом, на 51%. Спрос оставался высоким весь год. Лидером по числу заявок на доставку грузов в Казахстан остается Россия, на этом направлении прирост составил 54%, при этом наиболее внушительным он был во II кв. и в III кв., 108% и 93%, соответственно. [![Фото: РИА Новости/Игорь Зарембо.](https://bizmedia.kz/app/uploads/2023/10/izmeneniya-v-plate-za-proezd-gruzovogo-transporta-cherez-gosgraniczu-planiruyut-vvesti-v-kazahstane-bizmedia.kz_-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2023/10/izmeneniya-v-plate-za-proezd-gruzovogo-transporta-cherez-gosgraniczu-planiruyut-vvesti-v-kazahstane-bizmedia.kz_.jpg)Фото: РИА Новости/Игорь Зарембо. По мнению экспертов, это вызвано развитием внутреннего производства в РФ и девальвацией рубля, которая повысила конкурентоспособность российского бизнеса. Однако, больше всего, по году в целом - на 77%, выросли перевозки из Беларуси. Экспортные перевозки грузов из Казахстана в 2023 году сократились на 2%. Перевозки из Казахстана в Россию снизились, в среднем, на 3%, а в III кв. - на 32%. Также, на 27% сократился спрос на перевозки в Польшу, а в Белоруссию – вырос на 28%, выросли и перевозки в Узбекистан. Цены на экспортные перевозки, в среднем, по сравнению с 2022 годом, в 2023 году выросли на 41%. Цены на доставку грузов по Казахстану также выросли - на 21%, а число заявок - на 108%, но это – именно заявки через биржу, а не реальный рост спроса в Казахстане. По данным БНС АСПиР, автогрузоперевозки по итогам года выросли на 10,6%. За январь-февраль 2024 года, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, по данным БНС АСПиР, наблюдается увеличение перевозок грузов на 2,4% и увеличение грузооборота автотранспорта на 9,8%. --- Опубликовано: 2024-03-18T04:04:58+05:00 Обновлено: 2024-03-18T04:05:03+05:00 Авторы: [Людмила Валентинова]() Рубрики: [Бизнес](https://bizmedia.kz/sereznoe/biznes/), [Новости](https://bizmedia.kz/novosti/), [Серьезное](https://bizmedia.kz/sereznoe/), [Финансовые новости Казахстана](https://bizmedia.kz/novosti/finansovye-novosti-kazahstana/) Метки: [ЕАЭС](https://bizmedia.kz/tag/eaes/), [Китай](https://bizmedia.kz/tag/kitaj/), [Мурат Амрин](https://bizmedia.kz/tag/murat-amrin/), [Россия](https://bizmedia.kz/tag/rossiya/), [Центральная Азия](https://bizmedia.kz/tag/czentralnaya-aziya/) --- HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://bizmedia.kz/2024-03-18-kazahstan-ne-zanimaet-sereznyh-poziczij-na-svoem-rynke-avtoperevozok/ --- При использовании этого материала ссылка на источник обязательна. --- [Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz/) — новости бизнеса в Казахстане и мира. Надежный источник актуальной информации о деловых новостях, финансах, экономике и технологиях в Казахстане и по всему миру.