В Казахстане ведется обсуждение о том, чтобы обеспечить городу Туркестану статус особой значимости. Министерство национальной экономики предложило к рассмотрению проект законодательного документа. Этот документ предлагает изменения, которые затрагивают вопросы придания Туркестану уникального статуса в ряде других законов Республики. Подробности узнал корреспондент Bizmedia.kz.
Важное
В представленной консультационной записке отмечается, что сейчас за защиту археологических находок отвечают государственные органы — Министерство культуры и спорта Казахстана вместе с местными властями. Они действуют на уровне областей, городов областного значения и столицы. Правительство страны, в свою очередь, определяет главные направления политики в области сохранения и использования объектов с исторической и культурной ценностью.
Контроль за соблюдением правил охраны памятников истории и культуры лежит на плечах Министерства культуры и спорта, которое и имеет соответствующие полномочия в этой сфере. Параллельно с этим, изучение и финансирование работ по археологическим памятникам осуществляет Комитет науки, входящий в структуру Министерства науки и высшего образования республики.
И в итоге получается, что два разных министерства занимаются одной задачей — охраной и продвижением исторических мест. Такой подход может ухудшить результативность их работы. К тому же, быстрый рост численности жителей Туркестана сопряжен как с плюсами, так и с минусами.
С одной стороны, городу нужны новые жилые дома, развитая инфраструктура для туризма, а с другой — из-за стремительного роста возникают негативные последствия, такие как загрязнение окружающей среды и отставание в разработке коммунального хозяйства и транспортных систем. Это подчеркивается в представленном проекте документа.
Передача полномочий от областных властей к местным представительным и исполнительным органам власти в Туркестане в сфере защиты объектов исторического и культурного наследия, а также развитие туризма и других сфер, позволит решать вопросы, актуальные для местного населения, гораздо быстрее.
Также введение дополнительных требований, таких как соблюдение единых стандартов дизайна, использование конкретных отделочных материалов, ограничение на продажу некоторых видов товаров и услуг при строительстве и эксплуатации зданий вблизи исторических памятников, будет способствовать сохранению их исторического вида и подлинности.
Особый статус Туркестана
Особый статус Туркестана требует четких норм и правил в области строительства и градостроительного планирования, чтобы обеспечить соблюдение единообразия и подлинности архитектурного образа города. В этом контексте уместны ограничения по высоте зданий, использование специфических строительных материалов и дизайнерских решений, включая элементы восточного стиля, а также необходимость утверждения плана детальной планировки города Туркестан в Министерстве культуры и спорта с целью сохранения исторического облика.
В связи с этим предложено внести изменения и дополнения в Земельный кодекс, законы Республики Казахстан, касающиеся архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, туристской деятельности, чтобы уточнить и воплотить в жизнь ключевые аспекты проекта закона о придании городу Туркестан особого статуса.
В предложенном проекте закона находим две статьи. Первая статья устанавливает ключевые принципы законопроекта, которые охватывают положения Земельного кодекса, и затрагивают правила, применяемые к архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в нашей стране. Также здесь упоминаются законы, касающиеся охраны историко-культурного наследия и регулирования туристической деятельности на территории Республики Казахстан. Вторая статья говорит о том, как будет проходить процесс введения этого законопроекта в силу.
Исходя из того, как стремительно развивается город Туркестан, который считается духовным центром тюркского мира, и вследствие строительства большого количества новых туристических и культурных объектов, ожидается, что к 2025 году город посетит примерно два с половиной миллиона туристов. Прогнозируется также, что каждый год число посетителей, которым будут предоставлены услуги размещения, будет увеличиваться на одиннадцать процентов.
В соответствии с разработанной Концепцией генерального плана развития Туркестана, предполагается, что к 2035 году численность населения города достигнет триста пятидесяти тысяч человек, а к середине столетия, то есть к 2050 году, пятьсот тысяч жителей. На данный момент, то есть на первое апреля две тысячи двадцать третьего года, в Туркестане проживает двести двадцать тысяч пятьсот человек.
Когда речь идет о количестве туристов, которым были предоставлены услуги в гостиницах и других местах временного проживания, то ожидается, что в две тысячи двадцать пятом году этот показатель составит пятьдесят тысяч человек, а в две тысячи пятьдесятом — уже сто тысяч посетителей.
Для информации: текст этого законопроекта опубликован на веб-портале «Открытые НПА«, где каждый гражданин может ознакомиться с ним и принять участие в публичном обсуждении. Срок обсуждения продлится до 26 февраля.
