Сегодня, 29 марта, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на открытии первой сессии Парламента Республики Казахстан VIII созыва. Она проходит в Астане, сообщает Bizmedia.kz.
Политика, реформы и выборы
Токаев напомнил, что в прошлом году он обратился к своему народу с трибуны и предложил программу политической модернизации. Это нашло широкий отклик у граждан, и они горячо поддержали это предложение, проголосовав за него на референдуме.
«Мы начали наш путь преобразований с твердым чувством цели, и за год мы достигли огромного прогресса», — сказал президент.
По его словам, новая президентская система, введенная конституционной реформой, привела к радикальным изменениям в политическом ландшафте. Президент теперь избирается на один семилетний срок, полномочия и функции парламента пересмотрены, а депутаты наделены более широкими полномочиями. Кроме того, был создан Конституционный суд.
«Кардинальные реформы охватили судебную систему. Новый формат обрела деятельность по защите прав и свобод человека. Существенно расширились возможности для участия граждан в политической жизни страны», — добавил президент.
«Средства массовой информации широко освещали ход агитации и процесс голосования. По оценкам отечественных и зарубежных наблюдателей, всем партиям и кандидатам были представлены равные возможности. Ни у одной политической организации не было преимуществ», — продолжил он.
Токаев сказал, что президент не является членом какой-либо партии, а акимы не возглавляют филиалы партий. В партийных списках не было высокопоставленных государственных деятелей. Таким образом, в ходе выборов были обеспечены равные возможности для всех партий.
«Высокую активность продемонстрировали как избиратели, так и кандидаты. Серьезная конкуренция политических партий за голоса избирателей развернулись в каждом уголке страны. Несколько раз в прямом эфире были организованы напряженные и содержательные дебаты между представителями партий. Это общепринятая практика в демократическом обществе. Все это стало показателем укрепления открытого гражданского общества в Казахстане», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил признательность за конструктивную критику и разумные инициативы, высказанные в ходе избирательной кампании. Он подтвердил, что все значимые предложения будут тщательно изучены и приняты во внимание.
Результаты выборов стали важной вехой для нашей страны, поскольку они знаменуют собой переход к подлинной многопартийной системе.
Президент Республики Казахстан выразил убеждение, что последний состав Мажилиса, или нижней палаты Парламента, точно отражает все идеологические взгляды. Это результат масштабных политических реформ и либерализации законодательных норм, касающихся регистрации партий, что позволило ранее оппозиционной партии получить представительство в парламенте.
Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что партии будут идти в фарватере политических процессов — это важный шаг вперед для политического будущего Казахстана. Он заявил, что отныне все политические партии должны работать вместе.
Президент Казахстана объявил, что рекордное количество независимых кандидатов получили места в Палате представителей на выборах 2023 года. Это стало большим прорывом в укреплении демократизации в стране, поскольку продемонстрировало, что не связанные с партиями лица могут конкурировать и побеждать кандидатов, выдвинутых партиями.
Касым-Жомарт Токаев также сделал заявление о том, что всем политическим силам предоставлены равные шансы и возможности для участия в политической жизни страны.
«Как известно, поддержка молодежи всегда была в фокусе моего внимания. Я постоянно подчеркиваю, что именно прогрессивно мыслящие, образованные молодые люди должны работать в органах власти. Активно вовлекать подрастающее поколение в государственные дела — это важнейшая задача.
Молодежь должна привнести в общество новые ценности. Многие молодые кандидаты, объединившись в ходе предвыборной кампании, создали свой блок. Самые активные его участники прошли в состав Парламента и маслихатов», — подчеркнул он.
Таким образом, представительные органы власти пополнились новой плеядой политиков. Молодежь должна оценивать это как уникальную возможность работать на благо страны, добавил он.
Токаев добавил, что женщинам и лицам с ограниченными возможностями были предоставлены возможности для участия в выборах в Мажилис. Эта кампания продемонстрировала, что граждане имеют возможность попасть в парламент благодаря социальной мобильности, что свидетельствует о создании справедливого и равноправного общества.
Недавние выборы высветили новые критерии, по которым оценивают кандидатов. Для того чтобы добиться успеха, теперь недостаточно просто представить платформу и политику, чтобы завоевать доверие избирателей, кандидаты должны доказать, что они понимают и готовы защищать их интересы.
«В век развитых информационных технологий люди внимательно следят за всем происходящим. Поэтому ответственность депутатов перед страной и народом существенно возросла.
Уверен, что собравшиеся в этом зале депутаты проявят сознательно и мудрость и все пять лет будут активно и плодотворно трудиться во благо интересов страны. Это вновь подтверждает реализацию принципа «Единственный источник государственной власти — народ», — отметил глава государства.
Токаев о развитии Казахстана
По словам президента, наша родина всего за один год претерпела замечательные преобразования благодаря сильному духу народа. Был совершен в развитии нашей Отчизны и открыли новую историческую эпоху.
«Однако на этом преобразования не закончатся. Это только начало большого пути. Реформы, направленные на совершенствование политической системы, будут продолжены. Это очень важная работа.
В этом году впервые пройдут прямые выборы акимов 45 районов и городов областного значения. После чего мы перейдем к выборам районных акимов по всей стране. В результате все институты власти станут работать по-новому. Наше движение в сторону демократизации политических процессов, дальнейшего повышения участия граждан в государственном управлении будет продолжено.
Мы все должны хорошо понимать, что в геополитическом окружении Казахстан — единственная страна, проводящая такие глубинные реформы. Отдельные граждане, среди которых есть и политики, заявляют, что эти реформы могут привести к угрозам для Казахстана. Но я убежден, что преобразования имеют исключительно важное значение для будущего нашей нации», — заявил президент.
Реформы являются неотъемлемой частью здорового и функционирующего общества, в котором поддерживаются основные ценности демократии, справедливости и прав человека. Стремление к реформам никогда не должно отступать, а наоборот, должно быть энергично продолжено.
Социально-экономические развитие
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что перед страной стоит неотложная задача ускорить всестороннюю модернизацию и совершить резкий скачок в социально-экономическом прогрессе. Слишком долго Казахстан полагался на выгодные внешние условия, слепо доверяя концепциям и планам.
Несмотря на определенные улучшения в стране, ее граждане по-прежнему сталкиваются со многими глубоко укоренившимися проблемами. Средний уровень жизни остается неизменно низким, а между богатыми и бедными существует огромный разрыв в благосостоянии. В предстоящие пять лет перед Правительством и депутатами стоит задача решения этих основных проблем.
Текущее состояние нашей страны требует срочных и решительных действий. Хотя последствия системных экономических и социальных проблем накапливались годами, сейчас нам необходимо принять жесткие, но необходимые решения, чтобы устранить эти проблемы.
«Нам предстоит работать в формате четких приоритетов. Особо важные вопросы решать незамедлительно. Но какие-то вопросы придется отложить, по каким-то — только наметить контуры будущих решений. По-другому нельзя, иначе мы распылим свои усилия и растратим имеющиеся ресурсы. Предстоящие пять лет станут определяющими для нашей страны», — подчеркнул глава государства.
По его словам, нам предстоит сформировать качественную законодательную базу для обеспечения динамичного прогресса страны. Для этого потребуется изменить правила и принципы функционирования нашей экономики. Первые шаги в этом направлении уже сделаны — проводится работа по демонополизации и возврату незаконно выведенных из страны капиталов. И это не означает, что стране не нужен устойчивый, конкурентоспособный крупный бизнес. Безусловно, нужен, и мы будем его поддерживать.
В нашей новой экономической парадигме он начнет работать по-новому и обязательно получит свое развитие. В целом, создание открытой и самодостаточной рыночной экономики остается главным приоритетом.
При этом движущей силой экономики и рынка труда должно стать малое и среднее предпринимательство. Об этом много говорилось, однако, значимых сдвигов в данном направлении так и не сделано. Поэтому понадобится поменять акценты в нашей экономической политике.
Нужно запустить комплекс полноценных мер поддержки малого и среднего бизнеса, который должен в полной мере ощутить свою значимую роль в развитии страны.
Нам необходима «новая волна» предпринимателей, способных взять на себя ответственность за экономический прогресс Казахстана.
Касым-Жомарт Токаев.
Ее ядром должны стать бизнесмены, которые без доступа к административным ресурсам, за счет предпринимательских талантов и трудолюбия смогли построить успешное дело. Такие люди есть в каждом регионе. Важно дать им возможность развивать свой бизнес внутри страны и реально помочь им.
Существующая экономическая модель в Казахстане основывается на привлечении инвестиций, в первую очередь, в сырьевые секторы. Поэтому средний бизнес, составляющий костяк национальной буржуазии, развивается бессистемно, только в отдельных регионах. В целом, перед Правительством стоит задача привлечения в ключевые отрасли экономики значительных инвестиций, включая зарубежные. Они должны дать ощутимый толчок развитию среднего бизнеса. В этом вопросе волокиты быть не может.
Проблемы, решения, будущее
«Понятно, что охватившая страну пандемия и ее последствия дались отечественному бизнесу непросто. С начала прошлого года наши усилия были сконцентрированы на трансформации политической системы. Теперь настало время сфокусироваться на конкретных вопросах экономики. Требуется вывести на совершенно новый уровень работу в этом направлении», — добавил президент.
Для того чтобы обеспечить реальную защиту частной собственности и создать конкурентную рыночную среду, необходимо реформировать судебную и правоохранительную системы.
«Я хочу обратиться к предпринимательскому классу: Казахстан — наш общий дом, поэтому призываю всех вместе строить наше общее будущее на этой священной земле. Как Президент я гарантирую вам всемерную поддержку со стороны государства», — сказал он.
Малый и средний бизнес играет важную роль в экономическом росте, занятости, инновациях и производительности. Чтобы обеспечить их успех в конкурентной среде, необходима единая программа их поддержки.
«Господдержка должна выделяться исходя из конкретного, измеримого социально-экономического эффекта конкретного проекта.
Поручаю Правительству совместно с депутатским корпусом выработать подходы, направленные на развитие среднего предпринимательства. Именно оно должно стать основным двигателем нашей экономики. Данный вопрос будет на моем особом контроле», — поручил Токаев.
По словам президента, нам следует заняться реальной индустриализацией, локализацией производства, модернизацией инфраструктуры. Проекты, финансируемые из бюджета, должны претворяться в жизнь в первую очередь отечественными предпринимателями.
Национальные проекты, слышащее государство и Amanat
Реализация национальных проектов имеет огромное значение для успеха и процветания страны. Каждая копейка, выделенная на эти проекты, должна быть использована эффективно и результативно, не допуская бесхозяйственности или задержек. Именно поэтому необходимо осуществлять парламентский контроль за ходом реализации и развитием каждого проекта, отметил президент.
Победа партии Amanat на выборах была явным знаком доверия со стороны граждан, и они ожидают, что новое правительство принесет сильное руководство и улучшит управление. Депутаты должны играть важную роль в содействии сотрудничеству между правительством и обществом, особенно в отношении принципа «слышащего государства».
Президент надеется, что огромный опыт и широкая поддержка в обществе позволят ей стать одной из главных движущих сил намеченных преобразований.
«В целом, перед всеми депутатами стоит одна задача — каждый день быть на «передовой», принимать решения и нести за них ответственность перед народом. Необходимо выстроить действенные механизмы «обратной связи» с гражданами, чтобы эффективно отстаивать их интересы, содействовать решению актуальных проблем страны.
Нашими главными приоритетами остаются повышение качества жизни граждан, формирование нового качества нации и укрепление нашей многовековой государственности. Исходя из этого, хочу сегодня представить вам свое видение дальнейшей работы Парламента», — добавил Токаев.
Нужно стимулировать деловую активность
Правительство должно принять меры для обеспечения процветания и расширения бизнеса. Для этого нам необходимо внедрить налоговую систему, которая будет способствовать справедливости, стабильности и ясности.
Новая модель налоговой политики должна быть разработана таким образом, чтобы способствовать справедливому и равному распределению богатства по всей стране. Налоговый кодекс и налоговая политика должны быть понятными и стабильными.
Перевод всего процесса взаимодействия между фискальными органами и бизнесом в цифровой формат — это шаг, который принесет огромную пользу не только предпринимателям, но и государственному бюджету.
Исходя из отраслевых приоритетов, следует дифференцировать ставки по корпоративному подоходному налогу (КПН) и налогу на добавленную стоимость (НДС), которые формируют львиную долю госбюджета.
«При этом высокодоходные крупные предприятия и экспортирующие сырье компании должны платить в казну больше. Такая практика давно и успешно зарекомендовала себя в мире. И это справедливо. Ситуация в стране кардинально изменилась. Новый Казахстан — это не лозунг, а реальность. Предстоит большая работа, которую всем нам предстоит делать общими усилиями», — сказал он.
С начала прошлого года ведется работа по демонополизации экономики. Это непростой процесс, требующий воли и профессионализма со стороны Правительства. Однако эту работу надо продолжать. Предстоит внедрить понятные и действенные инструменты, обеспечивающие контроль при трансфертном ценообразовании, международном налогообложении, выделении субсидий и государственных ресурсов.
«Одним из первых указов, который я подписал после переизбрания Президентом, стал Указ о мерах по возврату государству незаконно выведенных активов. Правительство и Генеральная прокуратура уже подготовили отдельный законопроект. Прошу Парламент в ближайшее время принять соответствующий закон», — добавил Токаев.
Внутренний резерв нашей экономики является важнейшим компонентом фискальной стабильности и должен использоваться разумно для обеспечения роста и процветания нашей страны. Для этого планирование и исполнение бюджета должны осуществляться надлежащим образом, чтобы обеспечить успешное достижение любых фискальных целей.
Постоянно растущие расходы на обслуживание государственного долга в сочетании с неэффективностью исполнения бюджета на всех уровнях привели к стагнации потока трансфертов из Национального фонда. Чтобы решить эти проблемы и обратить вспять эту тревожную тенденцию, необходимо принять всеобъемлющую и сбалансированную бюджетную политику. В связи с этим проект нового Бюджетного кодекса, который будет внесен в Парламент в текущем году, должен быть направлен на решение данных вопросов.
Туризм и предпринимательство
Особого внимания Правительства и Парламента заслуживает развитие туризма. Потенциал этой отрасли до конца не раскрыт. В стране есть привлекательные туристические объекты, но они все еще малодоступны.
Для серьезного прорыва в данной отрасли в первую очередь необходимо комплексное решение инфраструктурных вопросов и кардинальное повышение качества сервиса. Требуется создать такие условия, чтобы предприниматели видели в сфере туризма широкие перспективы. Эффективность этой работы следует оценивать по объему частных инвестиций в сектор, числу внутренних и иностранных туристов.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что государственная политика поддержки малого и среднего бизнеса должна быть сформирована как долгосрочная и системная стратегия.
Партия «Ак Жол» уделяет внимание росту и устойчивости малого и среднего бизнеса, а также будет внедрять меры по снижению монополизации в экономике. Президент ожидает, что депутаты Мажилиса от партии внесут свой вклад в решение указанных задач.
Партия Respublica, основанная коалицией бизнесменов, была принята в нижнюю палату Парламента. Это рассматривается как благо для бизнеса в Казахстане, и присутствие партии, несомненно, поможет создать среду, благоприятную бизнес-среду в Казахстане.
«Пользуясь случаем, хочу заострить внимание еще на одном актуальном вопросе. Известно, что при разработке законов и различных правил на принятие решений большое влияние оказывают финансово-промышленные группы, крупный бизнес. Справедливости ради стоит отметить, что это свойственно практически всем странам, включая развитые.
Но, когда это происходит кулуарно, в условиях полной правовой неурегулированности, создается широкое поле для коррупции. В цивилизованном мире политика формируется не за закрытыми дверями. Поэтому поручаю изучить международный опыт законодательного регулирования и контроля лоббистской деятельности», — подчеркнул президент.
Важно в полной мере задействовать производственный потенциал нашей страны
Экономика Казахстана по-прежнему зависит от добычи полезных ископаемых. Иными словами, ее структура остается сырьевой, тогда как для прогрессивного развития страны необходима диверсификация экономики.
Конечно, у нас есть и свои конкурентоспособные преимущества на мировом рынке, которые необходимо эффективно использовать для решения текущих и стратегических задач. Поэтому эти отрасли необходимо продолжать развивать.
Однако, за последние десятилетия в сфере недропользования накопились системные проблемы. Полноценную реализацию возможностей горнодобывающей промышленности сдерживают недостаточные объемы геологоразведочных работ. Темпы восполнения минерально-сырьевой базы также замедляются. И это происходит на фоне истощения осваиваемых недр.
Необходимо эффективно и рационально использовать минерально-сырьевые ресурсы.
Для этого требуется усовершенствовать законодательство и упростить необходимые процедуры.
Особое значение имеют инвестиции в геологоразведку и разработку месторождений полезных ископаемых.
Правительству и Парламенту следует принять конкретные меры в этом направлении.
В прошлом году мы столкнулись с серьезным дефицитом товарного газа, что поставило под угрозу энергетическую безопасность страны. Чтобы исключить подобные ситуации в будущем, необходимо обеспечить внутренний рынок этим видом топлива.
В то же время цены на газ в Казахстане самые низкие в сравнении со всеми соседними государствами.
Поэтому по примеру зарубежных стран нужно рассмотреть возможность введения дифференцированных тарифов.
В целом, низкие тарифы и низкие цены негативно сказываются на нашей экономике. Все выделяемые субсидии уходят в соседние страны. Проблема довольно сложная, но ее нужно постепенно решать. Другого выхода нет.
Для тех, кто сейчас днем и ночью отапливает огромные особняки по низкому тарифу, в новой системе цена кубометра должна стать выше. В этом и проявляется социальная справедливость.
Важно повышать эффективность использования имеющегося сырья, надо учиться жить в условиях жесткой экономии как в быту, так и на уровне государства. Это мировая практика, которая усилилась в современной сложной геополитической ситуации.
Бесконтрольное и нерачительное использование дешевого газа как в производстве, так и в быту, должно уйти в прошлое. Правительству следует разработать План энергоэффективности и рационального потребления товарного газа»
Текущий геополитический кризис и потрясения, вызванные глобальной пандемией, показали, насколько изменчивыми могут быть товарные рынки. Это дало понять, что зависимость только от природных ресурсов больше не является эффективным решением для экономической стабильности.
Отсутствие индустриализации в нашей стране препятствует экономическому росту и вызывает рост инфляции. Это объясняется тем, что мы не смогли превратить сырье в товары высокого качества и востребованные потребителями, что привело к зависимости от импорта продуктов питания и других предметов первой необходимости.
Казахстан является членом Всемирной торговой организации, которая обеспечивает соблюдение принципов свободной торговли в отношениях с иностранными государствами. Поэтому Казахстан должен всегда помнить об этих принципах при осуществлении внешнеэкономических отношений. Однако, учитывая наш реальный потенциал — сырье, кадры и технологии — мы должны быть самообеспечены.
Экономика Казахстана должна становиться все более наукоемкой и инновационной, если мы хотим добиться прогресса в развитии отечественной обрабатывающей промышленности. Для этого необходимо сделать акцент на инвестициях в передовые технологии и исследования. Это позволит стране ускорить рост и повысить производительность, что приведет к увеличению стоимости производимой продукции.
«Ускоренное развитие обрабатывающей промышленности возможно лишь на базе инноваций и передовых технологий. Это аксиома. Поэтому казахстанская экономика должна стать наукоемкой», — сказал Токаев.
Научный прогресс необходим для роста и развития любой страны, но он может быть достигнут только при условии практического применения результатов исследований. Чтобы обеспечить полное использование научных достижений, законодателям необходимо принять всеобъемлющий закон о развитии науки.
Предстоит пересмотреть подходы к инфраструктурному развитию
Президент рассказал о необходимости модернизации и обновления энергетической инфраструктуры для решения кризиса в сфере отопления. Устаревшая энергетическая инфраструктура работает на пределе возможностей.
По указанию Токаева ведется разработка новой модели рынка электроэнергии. Эта модель была разработана с целью стимулирования дополнительных инвестиций в эту отрасль и повышения узнаваемости всех заинтересованных сторон.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев вновь призвал Мажилис — нижнюю палату парламента страны — принять три законопроекта, касающихся электроэнергетики.
Коммунальные сети подвержены высокому уровню износа. Это может привести к серьезным авариям, регулярно повторяющимся во многих городах. К сожалению, в таких районах часто ощущается острая нехватка базовой инфраструктуры.
Президент Токаев предложил принять комплексный Национальный инфраструктурный план для рассмотрения и решения многочисленных проблем, существующих в настоящее время в инфраструктурной системе страны. План направлен на реализацию ключевых проектов с целью обеспечения устойчивого развития на период до 2029 года.
Важную роль призван сыграть Градостроительный кодекс, который систематизирует и кардинально улучшит политику в отрасли. Правительство должно выработать новые подходы к решению вопроса об удешевлении жилья для наших граждан, желающих поселиться в приграничных районах.
Также требуется обратить внимание на модернизацию и создание инженерной, социальной инфраструктуры. На мой взгляд, это важная стратегическая задача. У нас 65 приграничных районов, и к сожалению, социально-экономическое положение многих из них находится на низком уровне.
Иногда это связано с экономическими факторами, а порой – с неэффективным административно-территориальным делением. Учитывая стратегическую важность данных районов, в рамках разрабатываемой по моему поручению Концепции развития сельских территорий следует предусмотреть конкретные меры по развитию приграничных территорий. Главная цель – снизить отток населения, создать комфортные условия для жизни людей, придать новый импульс экономическому развитию приграничных районов.
Проекты
Касым-Жомарт Токаев добавил, что из бюджета выделено 143 миллиарда тенге на реализацию более 1500 проектов для развития сельского предпринимательства. В своей предвыборной платформе одной из важных задач я определил развитие сельского предпринимательства через сельхозкооперацию. Для этого будет запущен проект «Ауыл аманаты», в рамках которого сельчанам будут выдаваться микрокредиты под 2,5% годовых сроком на 5-7 лет.
Кроме того, правительство Казахстана выделило около 1 триллиона тенге на поддержку создания сельскохозяйственных кооперативов. Эти кооперативы будут предоставлять необходимые услуги и возможности сбыта для фермеров и других представителей населения.
«Ауыл — Ел бесігі» и «Ауыл аманаты» — два проекта, которые должны стать стандартом нового подхода к развитию сельских территорий. Чтобы обеспечить долгосрочное здоровье сельскохозяйственных земель и максимальную урожайность, необходимо инвестировать в меры, которые могут улучшить плодородие почвы, стимулировать устойчивое использование природных ресурсов и диверсифицировать сельскохозяйственные культуры.
Ожидается, что прохождение партии «Ауыл» в Мажилис принесет ощутимую пользу сельскохозяйственному сектору Казахстана, поскольку будут проведены важные законодательные реформы.
Человеческий капитал: образование, здравоохранение
Глава государства сказал, что мы должны постоянно стремиться к повышению качества человеческого капитала, и он уделяет этому вопросу самое пристальное внимание. Он твердо убежден, что граждане Казахстана являются самым ценным достоянием нашей страны. Для этого необходимо комплексно развивать систему образования. За последние годы государство значительно увеличило инвестиции в эту сферу.
Нехватка мест в детских садах постепенно восполняется, в школах проводится значительный ремонт и строительство. Были предприняты многочисленные усилия по модернизации образовательных учреждений. Однако проводимой работы недостаточно.
Качество образования, особенно среднего, несомненно, нуждается в улучшении. Главной фигурой, определяющей успешность результатов образования, является учитель, поэтому крайне важно повысить его социальный статус и авторитет. Между тем в ходе Национального квалификационного тестирования большинство учителей, директоров и выпускников педагогических вузов не смогли набрать проходной балл.
«Опытные учителя жалуются мне, что требования слишком сложные. Может быть, следует их упростить и усовершенствовать. В этой сфере нет раз и навсегда застывших правил. Но, в любом случае, требования к учителям должны быть высокие», — заявил Токаев.
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность эффективных мер по повышению качества преподавательского состава в школах. Очень важно, чтобы эти меры были реализованы для обеспечения наилучшего образования для подрастающего поколения.
Проблема кадров в системе образования требует срочного внимания и должна быть решена в ближайшее время. Президентский молодежный кадровый резерв может послужить примером для программы по отбору и подготовке тысячи лидеров перемен в образовании. Остро стоит кадровый вопрос и в системе высшего образования.
Система здравоохранения страны нуждается в значительном улучшении, поскольку становится все более очевидным, что ее нынешнее состояние неадекватно. Ее нынешнее состояние вызывает немало нареканий. Государство поэтапно решает эти вопросы.
Национальный проект «Модернизация сельского здравоохранения» — это очень важная инициатива, которая принесет столь необходимый прогресс в сельской местности по всей стране. В рамках проекта планируется построить более 600 медицинских учреждений в селах.
Правовая защита медицинских работников имеет огромное значение для дальнейшего успеха здравоохранения во всем мире. Кроме того, важно учитывать социальные последствия, которые влечет за собой работа медицинского работника, сказал Токаев.
Уже более двенадцати месяцев в парламенте обсуждается специальный законопроект, призванный решить этот конкретный вопрос. Этим документом устанавливается юридическая ответственность медицинских работников и вводятся в действие страховые полисы. При этом конкретные меры по повышению престижа медицинской профессии, предложенные специалистами и депутатами, в основном сведены на нет. Важно, чтобы медработники имели гарантированную законом защиту своих прав. Парламентариям следует уделить должное внимание решению данного вопроса.
Президент подчеркнул ценность пропаганды здорового образа жизни и развития массового спорта, особенно для детей.
В своем недавнем Послании президент подчеркнул важность улучшения общего состояния здоровья населения. Для достижения этой цели государство приняло меры по укреплению спортивной инфраструктуры.
В стране существует разительное несоответствие между сельскими и городскими районами, когда речь идет о спортивных сооружениях. Из 43 000 спортивных объектов более половины расположены в сельской местности, и все же многие граждане испытывают трудности с доступом к этим объектам из-за отсутствия инфраструктуры или ресурсов. В то же время наблюдается нехватка простых и доступных для граждан спортивных объектов.
Подавляющее большинство объектов физической культуры и спорта в нашей стране находятся в государственной собственности, что означает, что расходы, связанные с их содержанием и обслуживанием, должны покрываться за счет государственных средств.
Развитие спортивной инфраструктуры является необходимым шагом для развития массового спорта и представляет собой совместное предприятие, требующее мобилизации усилий местных органов власти, меценатов, рекламодателей и частных партнеров. Благодаря использованию государственно-частного партнерства можно получить финансирование для покрытия всех необходимых аспектов. Важно, чтобы жители были увлечены и активно участвовали в развитии массового спорта.
Государство должно создать благоприятные условия для развития массового спорта и здорового образа жизни. Для этого предприниматели и граждане, вкладывающие свои средства в такие виды деятельности, как строительство спортивных сооружений или предоставление ресурсов для населения, должны быть вознаграждены самыми высокими наградами, которые только может дать государство. Кроме того, необходимо отказаться от чрезмерно бюрократизированных норм и правил.
Все эти подходы должны найти отражение в решениях и программных документах Правительства и акиматов.
Приоритетной задачей остается поддержка социально уязвимых категорий граждан
Токаев отметил, что люди, испытывающие трудности, не должны справляться со своими проблемами в одиночку — их должны поддерживать и государство, и общество. Справедливость правовой системы и коллективная поддержка общества должны быть доступны для тех, кто испытывает трудности. Кроме того, особое внимание следует уделять нуждающимся матерям и детям.
В начале 2023 года срок выплат по уходу за ребенком был продлен с одного года до восемнадцати месяцев. От этого решения выиграли более 100 000 детей.
Правительство обязалось предоставить финансовую помощь более чем полумиллиону многодетных семей посредством реализации инициативы «Нацфонд — детям». Этот фонд призван обеспечить этим семьям адекватную поддержку и предоставить наилучшие возможности для их детей. Государство продолжит оказывать малоимущим гражданам адресную социальную помощь.
Сегодня более 700 000 людей с особыми потребностями в нашей стране сталкиваются с тяжелыми последствиями роста цен и инфляции. Это касается продуктов питания и лекарств — двух предметов первой необходимости. Чтобы обеспечить их безопасность, необходимо принять более жесткие меры по оказанию им поддержки и заботы. Более того, те, кто потерял члена семьи, обеспечивавшего их, не должны оставаться без внимания.
Токаев поручил Правительству с 1 сентября 2023 года увеличить пособия данной категории лиц на 14,5 %. У нас есть все основания утверждать, что Казахстан является единственным государством в нашем регионе, которое обеспечивает такую социальную поддержку. Однако любая помощь не должна порождать иждивенчества.
Неправильно, когда здоровые и трудоспособные люди вынуждены полагаться на государственную помощь. Это особенно касается молодых граждан, которые должны быть в состоянии работать и обеспечивать себя. Однако важно также признать, что существуют определенные работники, которые сталкиваются с опасными условиями труда, и этим людям должны быть предоставлены особые льготы как признание их заслуг.
Государство должно сосредоточить свои усилия на выявлении потенциальных проблем в трудовых ресурсах, а не просто заниматься их решением. Для обеспечения эффективного решения этих вопросов необходимо тесное сотрудничество парламента и правительства. Можно ожидать, что члены Народной партии Казахстана и Национальной социал-демократической партии возьмут на себя ведущую роль в решении важных социальных вопросов.
Укрепление системы защиты прав человека
Верховенство закона должно соблюдаться во всех сферах жизни для обеспечения дальнейшего прогресса нашей страны. Каждый гражданин должен верить в систему правосудия и знать, что его права защищены надлежащим образом. С этой целью правительство предпринимает шаги по укреплению правовой базы, гарантирующей права человека. Важно, чтобы граждане были уверены в защите своих прав, не сомневался в справедливости судов.
Создание эффективной, профессиональной и беспристрастной судебной системы имеет важное значение для защиты прав граждан. Для того чтобы все люди имели доступ к качественным юридическим услугам, правительство предоставляет юридическую помощь тем, кто находится в экономически неблагоприятном положении или относится к социально уязвимым группам. Это гарантирует, что все люди, независимо от их социально-экономического статуса, имеют доступ к правосудию.
Углубленный анализ жалоб, поданных в Конституционный суд, показал, что у многих граждан есть серьезные проблемы с некоторыми положениями существующих законов.
Принятые по ним решения Конституционного суда доказывают обоснованность такой критики. По некоторым обращениям Конституционный суд вынес свои вердикты, и отдельные нормы законодательства признаны не соответствующими Основному закону. Это влечет существенные последствия для правоприменения, поскольку такие нормы применяться больше не могут, а основанные на них решения судов и других органов подлежат пересмотру.
В законодательство необходимо внести изменения, чтобы оно полностью соответствовало требованиям Конституции. Этот процесс должен быть главной обязанностью парламента, и его успешное завершение приведет к улучшению защиты конституционных прав граждан, добавил Токаев.
По словам Токаев, торговля людьми — это серьезная проблема нарушения прав человека, однако она продолжается во всем мире. Для решений этой проблемы следует принять специальный закон.
Закон, касающийся торговли людьми, крайне необходим для защиты прав граждан, ставших ее жертвами. Этот вид эксплуатации становится все более распространенным в связи с растущим числом вынужденных миграций по всему миру. Для того чтобы такой закон выполнял свои функции, он должен быть разработан на основе передового опыта международных организаций.
Необходимо, чтобы закон вобрал в себя лучший мировой опыт, но, конечно же, с учетом наших национальных интересов. Поэтому к его разработке важно наряду с отечественными экспертами и юристами привлечь представителей международных организаций.
Эффективность государственного управления и качество стратегического планирования
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность повышения эффективности и качества государственного управления и стратегического планирования. Он подчеркнул, что необходимо воплотить предвыборные обещания и программы в ощутимые, значимые результаты, чтобы укрепить доверие граждан к институтам власти и продемонстрировать подлинную приверженность позитивным изменениям.
Государственные служащие играют неотъемлемую роль в разработке и реализации реформ, поэтому крайне важно обеспечить их высокую мотивацию и квалификацию. Для этого правительство должно сделать приоритетом привлечение талантливых менеджеров и профессионалов из частного сектора, обладающих сильными техническими способностями и соответствующим опытом.
Система государственной службы должна быть перестроена на более гармоничную и децентрализованную модель. Важно, чтобы люди могли принимать немедленные меры по решению проблем, не полагаясь на директивы вышестоящих инстанций. Для достижения этой цели важно, чтобы государственные учреждения провели радикальную модернизацию своих организационных структур.
В прошлом году была начата комплексная работа по сокращению бюрократии в правительстве и упорядочению процесса законотворчества. Чтобы обеспечить быстрое принятие качественных законов по насущным вопросам, было введено несколько условий. Однако, несмотря на эти меры, бюрократическая практика по-прежнему остается нетронутой.
Процесс принятия решений правительством часто затруднен бюрократической волокитой и многоуровневыми согласованиями. Министры не решаются брать на себя ответственность за решения, предпочитая перекладывать ее на своих коллег или подчиненных. Эта неэффективность является серьезным препятствием, которое можно решить с помощью цифровых технологий.
Развитие инфраструктуры электронного правительства необходимо для обеспечения более эффективного, прозрачного и подотчетного правительства. Однако не менее важно сосредоточиться на цифровизации законодательной власти, чтобы укрепить доверие общества к правительству. Электронные парламенты и маслихаты на всех уровнях должны быть созданы для того, чтобы создать среду для общества к власти. Одним из базовых условий результативности проводимых реформ является наличие полных и достоверных данных.
Токаев обратился к депутатам, напомнив им, что интересы народа всегда должны быть превыше всего. Он подчеркнул, что важно избегать популизма и продвижения личных целей, а приоритетным является взаимодействие между парламентом и маслихатами для последовательности в реализации государственной политики. Президент напомнил, что благодаря тесному сотрудничеству Парламент и маслихаты могут обеспечить последовательность в осуществлении государственной политики.
Реформы казахстанской парламентской системы позволили значительно расширить полномочия депутатов, что дало возможность более решительно подходить к решению важных и масштабных вопросов, с которыми не в состоянии справиться местные органы власти. В двухпалатном парламенте также произошли изменения, в результате которых Мажилис теперь обладает наибольшими полномочиями.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сказал, что правительство действительно станет подотчетным. Он заявил, что теперь министры будут соответствовать более высоким профессиональным стандартам, которые требуют не только знаний в своей области, но и способности эффективно и убедительно объяснять свои позиции и интересы законодателям в парламенте и ясно доводить свои мысли до общества.
Парламент должен использовать этот шанс для признания и устранения любых ошибок, допущенных правительством, а также работать над их исправлением для улучшения положения населения. Этого можно достичь путем проведения прозрачных операций, предоставления четкой информации о прогрессе и принятых решениях.
Законодательные сессии, которые теперь транслируются в режиме онлайн, пользуются большим успехом, и многие журналисты и граждане смотрят их, чтобы быть в курсе последних событий. Это оказало неоценимую услугу общественности. Более того, предлагается, чтобы пленарные заседания парламента транслировались в прямом эфире на государственном новостном телеканале при обсуждении важных вопросов, волнующих нацию.
У граждан появится больше возможностей, чтобы увидеть в деле избранных ими депутатов.Дискуссии в Парламенте приобретут по-настоящему общенациональный охват. В целом, данный формат будет содействовать формированию новых стандартов публичной политики, развитию культуры диалога в обществе.
Кресло депутата — очень уважаемая и ответственная должность, требующая больших обязательств. Избранные своими избирателями, граждане доверяют этому человеку, чтобы он старался выполнять данные обещания и возложенные на него надежды.
По словам Токаев, юудущее нации во многом зависит от решений, принимаемых ее нынешними лидерами. Выбор, который они сделают, окажет значительное влияние на то, в какой среде будет жить следующее поколение.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поставил перед всеми четкую цель: добиться справедливого Казахстана. Для достижения этой цели он подчеркнул важность таких качеств, как трудолюбие, решительность, профессионализм, знания, дисциплина и патриотизм. Президент Токаев также подчеркнул, что интересы народа, нации и государства должны быть превыше всего.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность единства и сплоченности в рамках государственности страны. Он заявил, что хотя разнообразие мнений необходимо для процветания общества, крайне важно, чтобы нация оставалась единой.
«Наш общий гражданский долг — трудиться честно и самоотверженно во имя процветания Казахстана. Будем всегда верны священному долгу перед своей Родиной. Желаю вам успехов в работе! Пусть процветает наш Казахстан!», — завершил выступление Касым-Жомарт Токаев.
