В Казахстане произошли изменения в правилах питания школьников и студентов колледжей. Министр образования внес изменения в правила организации питания учащихся в государственных учебных заведениях среднего образования, в дополнительных образовательных учреждениях и при покупке продуктов для обеспечения питания детей. Приказ начинает действовать с 7 января 2024 года. Об этом сообщает Bizmedia.kz.
Эти изменения касаются организации питания учащихся в государственных школах среднего образования, дополнительных учебных учреждениях, а также закупок продуктов для питания детей, которые учатся и воспитываются в государственных дошкольных учреждениях, учреждениях для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учебных учреждениях для технического, профессионального и послесреднего образования.
Новые правила
Согласно новым правилам:
- Питание учащихся в учебных заведениях среднего образования будет осуществляться через:
- Закупку услуг и товаров для организации питания учащихся на конкурсной основе;
- При необходимости замены оборудования в школьной столовой из-за его отсутствия или износа, будет проводиться закупка услуг для организации питания учащихся в соответствии с законом о государственно-частном партнерстве и правилами;
- При наличии соответствующего оборудования и условий санитарно-эпидемиологического благополучия будет проводиться закупка товаров для организации питания учащихся на конкурсной основе при условии создания новых должностей, таких как заведующий столовой, повар, кухонный работник, на основании решения местных исполнительных органов;
- Обеспечение условий для организации питания учащихся в учебных заведениях среднего образования.
Во внешкольных организациях дополнительного образования процесс приобретения услуг и товаров для организации питания учащихся и воспитанников происходит на основе конкурсной системы.
Этот процесс включает в себя несколько шагов:
- Подготовка и утверждение плана приобретения услуги или товаров. Если заказчик не является организатором конкурса, то заказчик направляет через веб-портал пункты годового плана приобретения услуг/товаров для проведения конкурса.
- Формирование и утверждение состава конкурсной комиссии (в случае проведения конкурса организатором), при этом включение сотрудников заказчика в комиссию не является обязательным.
- Утверждение проекта конкурсной документации.
- Публикация объявления о проведении выбора поставщика и текста проекта конкурсной документации на веб-портале.
- Предварительное обсуждение проекта конкурсной документации через веб-портал и размещение протокола этого обсуждения, а также текста конкурсной документации на веб-портале.
- Предоставление потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе в электронной форме с автоматической регистрацией на веб-портале.
- Автоматическое вскрытие заявок и размещение протокола вскрытия на веб-портале.
- Рассмотрение конкурсной комиссией заявок от потенциальных поставщиков на соответствие квалификационным требованиям и условиям конкурсной документации.
- Определение участников конкурса, соответствующих квалификационным требованиям и условиям конкурса.
- Определение победителя конкурса и других участников, занявших последующие места, с последующим размещением протокола об итогах закупок на веб-портале.
- Заключение договора между заказчиком или организатором и победителем на основании протокола о результатах конкурса.
Конкурс — документация
Важно отметить, что конкурсная документация не должна содержать неизмеримых количественно или неконтролируемых требований к потенциальным поставщикам, или указывать на характеристики, идентифицирующие отдельных потенциальных поставщиков.
Сам процесс приобретения услуги или товаров осуществляется организатором конкурса на основе утвержденного плана, предоставленного заказчиком. Затем заказчик предоставляет организатору необходимую информацию и документы для проведения конкурса.
Для проведения конкурса организатор формирует конкурсную комиссию и определяет ее секретаря.
Председателем комиссии может быть должностное лицо, не ниже заместителя первого руководителя организатора или лица, исполняющего обязанности первого руководителя. В случае отсутствия председателя комиссии, на должность может быть назначено должностное лицо, не ниже заместителя первого руководителя, и в его отсутствие — первого руководителя.
При выборе поставщика к техническому заданию, утвержденному органом управления образованием, прилагается проект конкурсной документации, который содержит:
- Перспективное меню с указанием блюд, их массы, ингредиентов, цен исходя из базы данных цен на товары и услуги.
- Список буфетной продукции, утвержденный заказчиком и с ценами согласно базе данных цен на товары и услуги.
- Технологические карты блюд, соответствующие меню и списку буфетной продукции.
- Заявки на участие в конкурсе для юридических и физических лиц.
- Информация о квалификации поставщика в зависимости от численности учащихся в образовательной организации, включая количество поваров и кухонных работников.
Стандартный договор о предоставлении услуг и стандартный договор о поставке товаров были утверждены.
Конкурс на приобретение услуг проводится с разделением на лоты для образовательных учреждений, если инициатором конкурса не является учебное заведение среднего уровня.
Если организатором конкурса на выбор поставщика услуги питания является учебное заведение (1 учебное заведение — 1 поставщик), конкурс проводится без разделения на лоты.
При покупке товаров организатор принимает решение о разделении товаров на лоты или их объединении по категориям: молочные продукты, мясо, овощи, фрукты, рыба, мука и крупы, иные товары. Рассмотрение заявок на конкурс и определение победителя проводятся для каждого лота, указанного в конкурсной документации.
Участвуют в конкурсе потенциальные поставщики, отобранные в соответствии с требованиями и документацией конкурса.
Требования
Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим требованиям:
- Отсутствие налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, определенного на финансовый год.
- Не находиться в процессе банкротства или ликвидации.
- Обладание необходимыми материальными и трудовыми ресурсами.
После утверждения проекта конкурсной документации организатор создает проект документации на веб-портале на казахском и русском языках.
При наличии замечаний или запросов на пояснения организатор принимает следующие решения в течение пяти рабочих дней после завершения обсуждения:
- Вносит изменения в проект документации.
- Отклоняет замечания с обоснованием отклонения.
- Дает пояснения по документации.
Если изменения вносятся, организатор принимает решение об утверждении измененной документации на веб-портале в течение пяти рабочих дней после предварительного обсуждения.
Протокол предварительного обсуждения документации размещается в рабочее время (с 09:00 до 18:00 по времени г. Астана), а заявки принимаются на следующий рабочий день (с 09:00 по времени г. Астана) после размещения протокола.
Правила также определяют условия, при которых потенциальный поставщик не имеет права участвовать в конкурсе и когда конкурс считается недействительным.
