Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда, Абдрашид Жукенов, провел совещание по вопросам судебной практики в уголовных и административных делах, связанных с семейно-бытовым насилием. В обсуждении участвовали представители Генеральной прокуратуры, МВД, судей, ученые и адвокаты.
«Выстраивание и сохранение правильных устоев семейных взаимоотношений является одним из приоритетных вопросов государства. В настоящее время в обществе продолжается научная полемика по ужесточению ответственности за семейно-бытовое насилие», – отметил А. Жукенов, открывая совещание.
В ходе обсуждения было подчеркнуто, что в Казахстане неоднократно менялись квалификации преступлений связанных с семейными конфликтами, что снизило количество случаев нарушений в рамках административной ответственности. Однако изменения, связанные с возвращением этих правонарушений в уголовные дела, негативно сказались на общей криминальной обстановке в стране.
В связи с этим, А. Жукенов выразил необходимость усиления наказания для правонарушителей в области семейно-бытового насилия. Предложено применение ареста на сроки от 45 до 60 суток для лиц, систематически привлекаемых по административным делам, а также исключение взыскания в виде предупреждения и предусмотрение более строгих санкций.
Спикер также выразил беспокойство по поводу слишком высокой доли прекращенных дел из-за мирового соглашения, подчеркнув важность стремления к международным стандартам, обеспечивающим немедленное рассмотрение мелких уголовных проступков и административных правонарушений.
Верховный Суд подчеркнул необходимость упростить процесс привлечения к ответственности правонарушителей в области семейно-бытового насилия, предложив отдельное упрощенное производство по образцу полицейского права. Также отмечена нехватка мест для содержания семейных дебоширов и мелких правонарушителей, выдвинуто предложение создания специализированных «арестных домов».
Спикер выдвинул ряд предложений для улучшения законодательства, включая пересмотр Кодекса об уголовных проступках, перенос определенных преступлений из Уголовного Кодекса в Кодекс об административных правонарушениях, и упразднение дел частного порядка в сфере бытового насилия. Также предложено внедрение дополнительных санкций, таких как «запрет на приближение» по аналогии с Уголовно-процессуальным кодексом.
Некоторые из предложенных мероприятий включают в себя принятие нового Кодекса об уголовных проступках, сохранение в Кодексе об административных правонарушениях только тех деликтов, по которым государственные органы могут налагать взыскания самостоятельно, а также изменения в процедуру рассмотрения дел в сфере бытового насилия.
В ходе совещания Абдрашид Жукенов, глава судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда, обсуждались вопросы эффективности расследования и наказания семейно-бытового насилия в стране.
А. Жукенов подчеркнул необходимость ускоренного рассмотрения дел, связанных с семейным насилием, привлечения молодых ученых для более глубоких исследований, а также воссоздания криминологии как науки для лучшего понимания и предотвращения преступности.
Асет Чиндалиев, заместитель Генерального Прокурора, подчеркнул ужесточение наказания за семейно-бытовое насилие. Внесены изменения в квалифицирующий признак, касающийся лиц, находящихся в зависимости от виновного.
Также, депутаты Мажилиса работают над поправками к Уголовному Кодексу, направленными на исключение «ограничения свободы» как вида наказания для среднего и тяжкого вреда здоровью, оставив только лишение.
Официальные данные по рассмотрению дел свидетельствуют о том, что за 10 месяцев 2023 года казахстанскими судами рассмотрены более 62 тысяч дел по семейно-бытовому насилию. Однако 56% случаев были прекращены за примирением сторон, что вызывает опасения среди экспертов.
Судья ВС Мадениет Омарбекова высказала замечание относительно отсутствия профилактической работы со стороны полиции и предложила создать базу данных для мониторинга семейных дебоширов, а также специализированные центры для проведения комплексной профилактической работы.
Адвокат Алия Илькенова предложила включить потерпевших от бытового насилия в категорию лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Это, по ее мнению, обеспечит жертвам доступ к адвокатам без оплаты услуг.
Болат Бейсов из Национального центра по правам человека подчеркнул важность фокуса на превенции бытового насилия через образование, правовое просвещение, борьбу с гендерными стереотипами и пропаганду здорового образа жизни.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации по дальнейшему реформированию законодательства для эффективного решения проблем семейно-бытового насилия в Казахстане.
