Министерство экологии и природных ресурсов внесло изменения в Правила управления коммунальными отходами, в частности, были добавлены условия проведения конкурса на вывоз твердых бытовых отходов. Решение о проведении конкурса принимается местным исполнительным органом, который формирует комиссию для определения победителя. Об этом сообщает Bizmedia.kz.
В Казахстане внесли изменения в Правила управления коммунальными отходами: установлены новые условия проведения конкурса на вывоз ТБО
6 ноября 2023 года министерство экологии и природных ресурсов приняло решение о модификации Правил обращения с коммунальными отходами. Согласно новому постановлению, конкурс на сбор и транспортировку твердых бытовых отходов (ТБО) нужно проводить в следующих случаях:
- Истечение текущего контракта, включая государственно-частные партнерства. При этом тендер должен быть объявлен не позднее 60 дней до окончания срока действия контракта.
- Расторжение текущего контракта досрочно из-за нарушения законодательства Республики Казахстан.
- Отсутствие действующего контракта на сбор и транспортировку ТБО.
Решение о проведении проведении тендера принимает местная исполнительная власть, которая ответственна за организацию тендера. А для того, чтобы процесс прошел в соответствии с правилами, создается специальная комиссия.
После решения о проведении тендера местная исполнительная власть публикует объявление на казахском и русском языках на своем веб-сайте, а также в средствах массовой информации. Объявление должно быть размещено не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения тендера, при повторном проведении — за 7 рабочих дней.
Важные изменения в регулирование обращения с коммунальными отходами были внесены Министерством экологии и природных ресурсов 6 ноября 2023 года. Речь идёт о Правилах управления ТБО, которые обзавелись новыми положениями относительно условий и сроков проведения тендера на сбор и транспортировку отходов. Вот когда и почему теперь нужно проводить тендер:
- Если срок действия договора на сбор и транспортировку ТБО подходит к концу. В этом случае тендер должен быть объявлен не позднее, чем за 60 дней до истечения срока действия договора.
- Если было решено расторгнуть договор досрочно по причине нарушения законодательства Республики Казахстан.
- Если договор на сбор и транспортировку ТБО отсутствует.
Решение о тендере теперь принимает местная исполнительная власть. Комиссия, формируемая для обеспечения процедуры, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Это включает в себя общие условия конкурса, требования к конкурсным заявкам, а также требования к сбору и транспортировке отходов.
После принятия решения о проведении тендера местная исполнительная власть размещает объявление на казахском и русском языках на своем сайте и в СМИ. Сроки размещения объявления – не позднее 15 рабочих дней до даты проведения тендера, при повторном проведении – за 7 рабочих дней.
Участники тендера представляют свои заявки в запечатанных конвертах. Комиссия рассматривает заявки в течение 10 рабочих дней после их приема и принимает решение о победителе(ах) или признании тендера несостоявшимся.
Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии. В случае равенства голосов решающим становится голос председателя комиссии или лица, исполняющего его обязанности. Для признания решения комиссии принятым на процедуре голосования должны присутствовать не менее двух третей от общего количества членов комиссии. Если кто-то из членов комиссии не согласен с решением, он может выразить свое мнение в письменной форме, которое прикладывается к протоколу.
В течении трех рабочих дней после оформления протокола о проведении тендера, организатор направляет всем участникам выписку из протокола на юридические и электронные адреса.
В рамках регламентированного процесса, участник, зарегистрированный в журнале подачи заявок, имеет возможность в течение трех рабочих дней пересмотреть решение комиссии, если оно противоречит его правам и законным интересам. Отметим, результаты работы комиссии демонстрируются на веб-сайте организатора: это происходит при отсутствии обращений от соискателя, указанного в журнале заявок, а также при утверждении решения о жалобе соискателя.
Конкурс (тендер) считается недействительным, если:
- не поступило ни одного тендерного предложения;
- после анализа поступивших предложений не нашлось ни одного, которое бы соответствовало условиям тендера.
В таких обстоятельствах организатор запускает повторный тур конкурса.
В случае подачи единственной заявки комиссия имеет право:
- объявить единственного участника победителем, если он отвечает критериям, установленным в тендерной документации;
- инициировать повторный конкурс, если уникальный претендент не удовлетворяет требованиям тендерной документации.
Что касается победителя, он определяется в соответствии с тендерной документацией. При наличии двух и более соискателей, которые удовлетворяют требованиям документации, комиссия рассматривает их опыт в области сбора и транспортировки ТБО, а также техническую готовность к выполнению соответствующих работ. Права и обязанности победителя конкурса закрепляются в стандартном контракте согласно приложению.
Контракт, кроме договоров о государственно-частном партнерстве, который регламентируется соответствующими законами Республики Казахстан, устанавливается на период, не превышающий 10 лет и не подлежит продлению. После подписания контракта, план вывоза мусора из обозначенной зоны согласуется с местными исполнительными органами, ответственными за управление муниципальными отходами, жилищно-коммунальное хозяйство и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Предполагается, что предприятия, занимающиеся сбором и транспортировкой отходов, должны заключать контракты с теми, кто осуществляет сортировку, рециклинг и утилизацию отходов, если у них нет собственной инфраструктуры для выполнения этих задач.
Регулятивные указания также обсуждают, как процесс заключения контрактов государственно-частного партнерства с операторами в области управления муниципальными отходами, которые занимаются сбором и транспортировкой твёрдых бытовых отходов, регулируется законами о государственно-частном партнерстве Республики Казахстан.
