Министерство внутренних дел Казахстана разработало изменения в Правилах дактилоскопической и геномной регистрации, сообщает Bizmedia.kz.
Процедуру дактилоскопической регистрации планируют усовершенствовать
Согласно уточнениям, процесс документирования и регистрации граждан будет осуществляться с помощью программного обеспечения «Регистрационный пункт «Документирование и регистрация населения» (ППО РП ДРН), где также будут содержаться данные о прохождении дактилоскопии. Сбор дактилоскопической информации будет проводиться в подразделениях миграционной службы органов внутренних дел, включая регистрационные пункты документирования населения, органы национальной безопасности и загранучреждения РК.
Относительно методов дактилоскопирования, основными из них являются бесконтактный метод, который включает сканирование всех десяти пальцев или десяти пальцев и ладоней на специализированном дактилоскопическом сканере, и контактный метод, когда снимки делаются на бумажном бланке. Следует отметить, что контактный метод не применяется при оформлении и выдаче виз.
Если у регистрируемого гражданина, исключая иностранцев и лиц без гражданства, которым предстоит депортация за пределы РК или которые попадают под действие ратифицированных РК международных договоров о реадмиссии, на ногтевых фалангах пальцев рук есть открытые раны или другие повреждения, временно препятствующие дактилоскопированию, сбор дактилоскопической информации не производится на основании справки врача. Если у человека, подлежащего дактилоскопической регистрации, деформированы суставы, дактилоскопирование выполняется по неповрежденным или менее деформированным пальцам.
Сотрудник, проводящий процесс, вносит в базу данных запись о временном повреждении и невозможности проведения дактилоскопирования в день обращения и предупреждает зарегистрированное лицо о необходимости прохождения повторного дактилоскопирования после излечения при последующем обращении для получения документа, удостоверяющего личность.
Если автоматизированная информационная система «БИЛ» не распознает папиллярные узоры пальцев обеих рук, зарегистрированному гражданину следует очистить руки санитарно-гигиеническими средствами и пройти процедуру повторного дактилоскопирования. При повторном нераспознавании папиллярных узоров пальцев обеих рук при использовании прижимного способа дактилоскопирования применяется прокатный способ.
Верификация
Планируется внесение изменений в регламент, дополнив его подробностями о механизме прохождения верификационного процесса. В начале процедуры работник проверяет наличие информации о дактилоскопической регистрации в ППО РП ДРН или ППО РП ДРИ. Если такая информация имеется, верификация проводится через АИС «БИЛ». Если данных о дактилоскопической регистрации нет, работник создает заявку на регистрацию в ППО РП ДРН или ППО РП ДРИ и производит регистрацию с использованием программы АИС «БИЛ».
Верификация производится без использования красок, путем последовательного приложения четырех пальцев (указательного, среднего, безымянного и мизинца), а затем больших пальцев обеих рук к сканеру. В случае отсутствия пальцев у иностранца, подвергающегося депортации из РК, или при наличии ратифицированных международных договоров о реадмиссии, а также при выдаче разрешения на трудоустройство иммигранту, используются следы ладоней.
Если папиллярные узоры пальцев совпадают с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем личность, или в базе данных АИС «БИЛ», процесс документирования продолжается. В противном случае производится повторное дактилоскопирование.
Предшествующая процедуре дактилоскопирования проверка на чистоту рук. При дактилоскопировании необходимо соблюдение таких требований, как равномерное качение пальцев без скольжения по сканеру; плотное приложение пальцев к сканеру; равномерное качение пальцев без скольжения по окрашенной металлической или стеклянной пластине для раскатки краски и дактилоскопической карте, а также использование чистого валика и пластины.
Способы дактилоскопирования
Методы сбора информации для дактилоскопии без использования чернил будут обновлены.
В частности, дактилоскопирование будет проводиться путем сканирования десяти пальцев рук одним из следующих способов: прижатием отпечатков всех десяти пальцев или прокатыванием каждого из десяти пальцев. Прижимной метод предусматривает следующую последовательность: четыре пальца (исключая большие) каждой руки накладываются на сканер, начиная с правой руки, затем накладываются большие пальцы.
Прокатные сканирования проводятся путем прокатывания каждого пальца с одной кромки ногтя до другой по стеклу сканера, начиная с большого пальца правой руки и заканчивая мизинцем левой руки. После этого, аналогично прижимному методу, накладываются четыре пальца (исключая большие) каждой руки, а затем большие пальцы.
Дактилоскопирование иностранцев
Иностранные граждане и лица без гражданства должны пройти процедуру снятия отпечатков пальцев, которая может выполняться с использованием или без использования краски. Это требуется при выдаче разрешения на работу иммигранту, высылке лиц из РК или для соблюдения международных соглашений о реадмиссии, которые были ратифицированы РК. Для снятия отпечатков используются следующие методы:
- Сканирование всех десяти пальцев и ладоней без использования краски.
- Использование краски на бумажной форме для снятия отпечатков всех десяти пальцев и ладоней.
Процесс сканирования происходит в определенной последовательности: сначала сканируются отдельные пальцы от одного края ногтя до другого, начиная с большого пальца и заканчивая мизинцем на правой руке, затем на левой руке. Затем сканируются одновременно четыре пальца (кроме большого) сначала на правой, затем на левой руке. Затем сканируются большие пальцы и, наконец, ладони обеих рук.
Если по какой-либо причине невозможно выполнить сканирование (например, из-за деформации суставов), используется краска на бумажной форме. После переноса данных в ППО РП ДРИ работниками службы миграции, бумажная форма уничтожается в соответствии с Приложением 2 к этим Правилам.
Команда проекта сообщает, что если человек освобожден от обязательной дактилоскопической регистрации, то метод с применением краски не будет использоваться. Трудовым мигрантам выдаются подтверждения о прохождении дактилоскопической регистрации на бумажном носителе.
Чтобы упростить процедуру дактилоскопирования для трудовых мигрантов, форма подтверждения была обновлена и упрощена. Граждане, прошедшие дактилоскопическую регистрацию, имеют право ознакомиться с полученной информацией. В связи с этим предлагается внести следующую поправку в Правила: «Сотрудник службы миграции передает данные, полученные в результате дактилоскопии, на основании письменного запроса лица, прошедшего дактилоскопическую регистрацию, при оформлении документов, удостоверяющих личность, или лицу, представляющему его законные интересы».
Проект доступен для общественного обсуждения на портале «Открытые НПА» до 12 октября 2023 года.
