На совещании Правительства, под председательством Премьер-Министра Республики Казахстана Алихана Смаилова, были обсуждены вопросы, связанные с развитием геологической промышленности в стране. Заместитель министра промышленности Азамат Бейспеков представил отчет, а Министр энергетики Алмасадам Саткалиев рассказал об успехах в исследовании углеводородных ресурсов. Директор МЦРИАП Багдат Мусин также доложил о цифровизации геологической отрасли и разработке недр, сообщает Bizmedia.kz.
Сколько инвестиций вложили в недропользование Казахстана за 6 месяцев 2023 года?
Представитель Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК отметил, что минерально-сырьевая база Казахстана включает в себя месторождения твердых и общедоступных минералов, углеводородов и подземных вод. В государственном балансе учтено более 8 тысяч месторождений по более чем 100 видам минералов. За последние 12 лет на геологическую разведку было инвестировано более 2 трлн тенге частных средств. Большая часть этих средств была направлена на исследование углеводородов, в то время как на твердые минералы было потрачено 479,7 млрд тенге.
Согласно докладу, государственное геологическое изучение недр осуществляется в двух направлениях: региональное изучение недр и поисковые работы. Региональное изучение недр проводится на всей территории страны. На данный момент геологическими исследованиями покрыто 94,5% территории Казахстана в масштабе 1:200 000.
По сравнению с другими странами, государственное финансирование геологической разведки в Казахстане невысокое — $8 на 1 кв.км. Например, в Австралии выделяют $167 на 1 кв.км, а в Канаде — $203. Для изучения потенциала Казахстана и привлечения большего объема инвестиций в геологическую разведку необходимо обеспечить соответствующее финансирование региональных исследований, — отметил заместитель министра промышленности.
В рамках второго направления проводятся исследовательские работы на 16 участках, направленные на обеспечение стабильной работы ключевых предприятий, расположенных рядом с моногородами. Из них, на 12 участках работы проводятся в соответствии с указанием премьер-министра о совершенствовании сферы редкоземельных металлов.
Кроме того, всё пространство страны, пригодное для использования недр, теперь включено в Программу управления государственным фондом недр. При изменении границ этих территорий, техническая корректировка будет осуществляться на регулярной основе.
С начала этого года информационная платформа «MINERALS.GOV.KZ» введена в промышленную эксплуатацию. В настоящее время платформа активно наполняется геологическими данными. Уже загружено около 40 тысяч отчетов, и к концу года планируется добавить еще 16 тысяч.
В 2021 году для обеспечения комплексной поддержки недропользователей была создана Национальная геологическая служба. Эта служба занимается переводом первичной геологической информации с магнитных, бумажных носителей и картриджей в цифровой формат, который также будет доступен на информационной платформе «MINERALS.GOV.KZ».
В целом, с целью обеспечения открытого доступа к геологическим данным, планируется цифровизация бизнес-процессов недропользователей и внедрение принципа единого окна для потенциальных и текущих инвесторов. Кроме того, в начале августа впервые был проведен электронный аукцион по участкам для разведки. Совокупная сумма подписного бонуса по предложенным 29 лотам превысила 1 миллиард тенге, сообщил представитель.
Правительство Казахстана намерено уделить особое внимание геологоразведке, сделав ее одним из национальных приоритетов. Это будет сопровождаться разработкой новых стратегий для стимулирования государственных и частных инвестиций в разведку углеводородов с целью увеличения их до $300 на квадратный километр к 2029 году.
В рамках планируемых мероприятий также предусмотрен всесторонний анализ предыдущих данных. Этот комплексный подход позволит обеспечить последовательное развитие каждого вида минеральных ресурсов.
Министр энергетики Алмасадам Саткалиев подтвердил, что в прошлом году было принято несколько законодательных инициатив, направленных на привлечение инвестиций в добычу углеводородов. Среди них — классификация «нетрадиционных углеводородов» и внедрение методологии для их определения, что позволяет антиципировать и подготовиться к переходу от добычи «легкой» (традиционной) к «трудноизвлекаемой» (нетрадиционной) нефти.
Саткалиев также отметил, что процедура получения разрешений на добычу углеводородов через аукционы была упрощена. Более того, был внедрен «Улучшенный модельный контракт» для сложных проектов в области добычи углеводородов, предусматривающий ряд регуляторных и налоговых льгот.
В текущем году ведомство сотрудничает с парламентариями и разработало дополнительные изменения в Кодексе РК «О недрах и недропользовании». Предложенные поправки призваны стимулировать проведение геологоразведочных работ. На текущий момент проект находится на стадии обсуждения в Мажилисе Парламента.
А. Саткалиев также представил статистические данные. На 1 августа текущего года активны 292 контракта на углеводороды, включая 9 СРП (Соглашений о разделе продукции), 26 контрактов на разведку, 147 контрактов на разведку и добычу, и 110 контрактов на добычу.
В первом полугодии 2023 года суммарный объем инвестиций в углеводородное недропользование достиг 4 трлн тенге, что на 110% больше, чем за аналогичный период 2022 года. Затраты на геологоразведку за 6 месяцев 2023 года составили 187 млрд тенге, в то время как за весь 2022 год было потрачено 135,7 млрд тенге. Законодательные изменения, принятые в прошлом году, способствовали быстрому переходу контрактов с разведки на добычу, — подчеркнул министр.
Он также отметил, что УМК привлекает большой интерес со стороны инвесторов и текущих недропользователей. Начиная с начала года, было заключено 3 контракта по сложным проектам с объявленными инвестициями на стадии строительства на общую сумму примерно $8 млрд. Кроме того, в процессе перехода к УМК, где основным условием является полное выполнение физических объемов работ, предусмотренных рабочей программой, недропользователи усиливают буровые и разведочные работы.
Прошлогодние изменения постепенно начинают проявлять свою продуктивность, чего свидетельствует рост инвестиций и выполнение договорных обязательств субъектами недропользования. Министерство Энергетики продолжает аудит контрактов для выявления нечестных пользователей недр. Всего за начало 2022 года было прекращено 29 контрактов, и по 9 из них была погашена задолженность в размере 1,9 миллиарда тенге.
Участки недр, которые были возвращены государству, выставляются на аукцион для привлечения инвестиций в геологическую разведку и быстрого включения месторождений в промышленное производство. Эти месторождения долгое время находились во владении предыдущих владельцев. Недавно состоялся электронный аукцион, на котором было продано 11 участков недр с оплатой вступительного бонуса в размере 3,4 миллиарда тенге. Заявленные инвестиции в геологическую разведку составили 35 миллионов долларов. Планируется провести еще два электронных аукциона до конца года.
Следующий аукцион запланирован на 20 октября текущего года, на котором будут выставлены 11 участков недр. Начальный вступительный бонус составит 456 миллионов тенге. Заявленные инвестиции в геологическую разведку составляют 42,5 миллиона долларов. В завершение своего доклада, хотел бы еще раз подчеркнуть, что Министерство будет продолжать систематическую работу по улучшению мер государственной поддержки для привлечения инвестиций в отрасль, обеспечение понятных и прозрачных процедур предоставления прав на недропользование на каждом этапе, и развитие геологического сектора в области углеводородов. Главный энергетик страны подвел итоги, подчеркнув важность этих мер.
Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин представил платформу «minerals.gov.kz». Она была запущена в июне этого года по указанию Главы государства.
Платформа предлагает удобные условия для инвесторов и предприятий, заинтересованных в добыче минеральных ресурсов. В настоящее время в систему внесены данные о локациях с результатами геологических исследований и текущие контракты. Было оцифровано 58 620 контуров, а карте привязаны 39 тыс. отчетов.
К концу текущего года планируется добавить функцию для получения первичных геологических отчетов. Кроме того, на платформе собран набор слоев земель с оборонными и национальными назначениями, водных ресурсов, мест захоронения животных, кладбищ и других запрещенных территорий. Общая информация охватывает не менее 60 картографических слоев. Для поддержания актуальности информации к концу года планируется добавить специализированные автоматизированные рабочие места для государственных отраслевых органов, как отметил представитель пресс-службы.
Следующим ключевым шагом является упрощение взаимодействия между бизнес-сферой и государственными институтами. Проанализировав процессы бизнеса и инвесторов, такие как подача заявлений, получение лицензий и подача отчетов, мы провели их реинжиниринг и цифровую трансформацию. Это приведет к сокращению бюрократии, уменьшению бумажной работы и износу дверных порогов. Сегодня уже автоматизированы процессы, такие как подача заявок на разведку и добычу, проверка использования ограниченных территорий, подписание лицензий, одобрение или отказ в заявках и подача исков, как заявил Б. Мусин.
Для упрощения процедуры выдачи лицензий была осуществлена интеграция с соответствующими информационными системами государственных органов. В начальный период были добавлены базы данных физических и юридических лиц, служба по контролю персональных данных и информационные системы единых лицевых счетов.
В будущем планируется подключение таких информационных систем, как обработка платежей с банками второго уровня, проведение торгов, контроль сроков предоставления государственных услуг. Общее число пользователей платформы достигло 1519, а количество поданных электронных заявок на разведку и обработку составило 315.
