Мажилисмены на пленарном заседании одобрили законопроект, напраленный на развитие внутреннего рынка органической продукции, сообщает Bizmedia.kz
Такая норма заложена в проект закона «О производстве и обороте органической продукции».
Документ разработан депутатами Парламента Республики Казахстан в целях совершенствования законодательства в сфере производства и оборота органической продукции.
Сенатор Али Бектаев сообщил, что законопроект направлен на обеспечение разумного использования природных ресурсов, помощь в создании и развитии внутреннего рынка органической продукции, а также улучшение конкурентоспособности органической продукции отечественных производителей на международных рынках.
Проект закона описывает, как будет осуществляться переход к производству органической продукции, устанавливает требования к ее производству и маркировке, определяет, как происходит оборот импортной органической продукции, а также вводится система учета и прослеживаемости этой продукции.
Также планируется создание и поддержка реестров производителей органической продукции, а также семян сельскохозяйственных растений и животных, используемых для производства органической продукции, с помощью изменений в законодательстве.
Законопроект также позволяет сертифицировать органические продукты в соответствии с выбранным стандартом, зависящим от запросов и предпочтений рынка сбыта. Таким стандартом могут быть национальный, международный, региональный или иностранный стандарты.
Предлагается исключить органическую продукцию из объектов сертификации, так как международная практика сертификации регулирует только процесс ее производства.
«В законопроект были внесены изменения, направленные на уточнение и дополнение основных положений, а также усиление целей его разработки. В частности, для соответствия международным практикам и стандартам по производству органической продукции, пересмотрены положения, касающиеся создания и функционирования системы совместных гарантий (PGS) и групповой сертификации производителей органической продукции. Их объединение будет происходить добровольно, с внутренним контролем и коллективной ответственностью за качество продукции.», — сказано в заключении профильного комитета Мажилиса.
Отмечается, что система PGS, гарантирующая производство продукции, с исключением или в меньшей степени применением химических удобрений, пестицидов и регуляторов роста, предусмотрена для объединения небольших хозяйств, готовых к переходу с традиционного сельского хозяйства на органическое.
Главным условием системы PGS является удовлетворение потребностей местного рынка в сельскохозяйственной продукции. Участники системы могут пометить свою продукцию как «участник PGS», чтобы получить дальнейшее международное признание от IFOAM в качестве производителей органической продукции, как было указано в заключении профильного комитета Мажилиса.
Групповая сертификация — это вид сертификации, который позволяет группам сельскохозяйственных производителей проходить процедуру подтверждения соответствия производства органической продукции как единое лицо для экономии финансовых затрат. Однако, в этом случае участники должны использовать сертификат только вместе и нельзя использовать его независимо друг от друга.
При групповой сертификации органических продуктов должны соблюдаться те же требования, что и у производителей. Законопроект предусматривает, что уполномоченный орган будет разрабатывать правила производства и оборота органических продуктов. Вместе с тем, данный законопроект предлагает исключить функции уполномоченного органа в техническом регулировании.
Одновременно предлагается расширить требования, предъявляемые к производителям органической продукции, в частности, они будут обязаны исключить применение методов производства продукции растениеводства без использования почвы.
Законопроект дополнен также нормами по приостановлению или отзыву сертификата соответствия при неисполнении производителем органической продукции требований к производству органической продукции, в том числе, предназначенной для реализации на экспорт.
Сопутствующими законопроектами вносятся поправки в предпринимательский и экологический кодекс и закон «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» в части:
- осуществления контроля в области производства и оборота органической продукции;
- исключения положения по экологической маркировке сельскохозяйственной продукции, которая основным законопроектом не предусмотрена;
- возмещения расходов, понесенных на сертификацию производства органической продукции, а также субсидирования стоимости приобретения органических удобрений.
