Несмотря на существующую систему госзакупок в Казахстане, Президент Касым-Жомарт Токаев поручил внедрить новую стратегию. В этой системе приоритет будет отдаваться качеству продукции и услуг, а не их стоимости. Кроме того, всем государственным и квазигосударственным организациям будет предложено перевести свои системы на единую платформу, сообщает Bizmedia.kz.
В Казахстане разрабатывают новый проект закона о госзакупках
20 января этого года Министерство финансов опубликовало проект закона «О государственных закупках», который был открыт для общественного обсуждения. В рамках этого процесса министерство финансов разместило для публичного обсуждения на интернет-портале «Открытые НПА». Крайний срок для обсуждения до – 10 февраля 2023 года.
Предлагаемая правовая база призвана установить основополагающие правила и принципы определенного процесса госзакупок, обеспечивая при этом оперативную процедуру принятия решений. Чтобы исключить любую потенциальную степень чрезмерного регулирования, разработчики документа предлагают внедрить подробное руководство по акту, который будет подчинен закону.
По указанию главы государства предлагается отказаться от отбора поставщиков исключительно по цене и вместо этого сосредоточиться на качественных критериях, таких как квалификация, надежность и авторитет поставщика. Этот процесс будет осуществляться с помощью автоматизированного веб-портала, который использует данные, собранные из многочисленных государственных информационных систем, для точного определения.
«С помощью больших данных на веб-портале будет формироваться рейтинг потенциальных поставщиков. Рейтинг предлагается формировать путем оценки и присвоения баллов потенциальным поставщикам по перечню индикаторов, характеризующих его квалификацию, благонадежность и репутацию. К примеру, одним из индикаторов квалификации потенциального поставщика будет наличие в штате потенциального поставщика квалифицированных специалистов. Данный индикатор будет определяться размером фонда оплаты труда, подтвержденным налоговыми и пенсионными отчислениями. Чем больше фонд оплаты труда, тем больше будет балл за данный индикатор», — говорится в опубликованном консультативном документе.
Включая элементы устойчивых госзакупок, будут учитывать экологические, социальные и экономические аспекты при принятии решений о закупках. Такой подход к закупкам учитывает экологический элемент, такой как практика «зеленых» закупок, возобновляемые источники энергии, снижение выбросов и переработка; экономический элемент, который включает выбор поставщиков на основе общей стоимости жизненного цикла, инноваций и поддержки малых и средних предприятий; и социальный элемент, включающий поддержку инвалидов и помощь другим уязвимым группам населения.
«Учитывая уровень и значимость описываемой проблемы, масштабы проблемы могут быть разными как для отдельной отрасли, так и для всех субъектов государственных закупок, которое может выражаться в ограничении возможности участия в закупках.
Кроме того, невозможность в оперативном порядке осуществить те или иные закупки ставит под угрозу выполнение государственных функций либо уставной деятельности заказчика», — также говорится в сообщении.
